До недавнего времени Великобритания была монополистом электронно-шифровальных машин. Поскольку они экспортировались во многие страны мира, англичане реально владели возможностью расшифровывать коды государств – их пользователей. Немалое подспорье для британских спецслужб!
Сегодня номинальное руководство Джи-Си-Эйч-Кью принадлежит министерству иностранных дел. Фактически же дешифровальная служба – в руках премьер-министра Великобритании. Вместе с тем она самым тесным образом взаимодействует с СИС, которая является, наряду с министерством обороны, главным получателем расшифрованных материалов.
Джи-Си-Эйч-Кью имеет в своем распоряжении широкую сеть станций перехвата – на территории самой Великобритании, в Гибралтаре, Омане, ФРГ, на острове Вознесения, на Кипре, в Турции и в Ботсване. Вероятно, впрочем, что некоторые из этих станций перехвата (как, например, в Гонконге) Великобритании пришлось закрыть или упрятать за ширму, подходящую по обстоятельствам. Одна из станций перехвата находилась в Мешхеде, у советско-иранской границы. Во время народных волнений в стране она подверглась нападению, четверо ее сотрудников были убиты, а сама станция прекратила свое существование. Тщательно замаскированные подразделения радиоэлектронной разведки – «уши» дешифровальной службы – располагаются в некоторых зарубежных представительствах Великобритании. Есть такое подразделение и в английском посольстве в Москве.
Таким образом, корни нынешней дешифровальной службы Великобритании уходят в глубь истории. Далекая и совсем близкая история определяла создание и развитие всей системы спецслужб страны. В разведывательной службе вооруженных сил долгое время господствовала военно-морская разведка, подразделение всемогущего Адмиралтейства. Не сразу выделилась в самостоятельную разведывательную службу Интеллидженс сервис – главный орган агентурной разведки Великобритании, входившая поначалу в военное ведомство. Уже во время Второй мировой войны, отражая нужды войны, а главное – послевоенного «замирения» колоний и зависимых стран, появилась Специальная воздушно-десантная служба – ведомство тайных операций военного и полувоенного характера.
Потребности оптимизации деятельности спецслужб диктовали необходимость централизации разведки. В наше время централизация обрела форму Объединенного разведывательного комитета, подчиненного премьер-министру Великобритании. Неминуемый, по сути, процесс централизации проходил трудно, обнажая не только бюрократические сложности становления государственного аппарата, определенные различия политических и клановых интересов правящей элиты страны, но и традиционный консерватизм англичан (не всегда, впрочем, негативный!), их стремление не ломать старые порядки. Самостоятельные разведывательные службы имели в своем распоряжении такие известные английские военачальники, как герцог Мальборо, дальний предок Уинстона Черчилля, и кумир Англии фельдмаршал Артур Уэлсли Веллингтон. Разведывательной деятельностью занимались – отдельно друг от друга – многие ведомства, некоторые влиятельные персоны. Объектами разведки при этом становились их непосредственные интересы. Безусловно, централизованной деятельности разведслужб способствовали общенациональные проблемы, такие, например, как борьба с Испанией и Голландией за мировое господство, война за независимость североамериканских колоний, схватка с революционной и наполеоновской Францией. Пропаганда внушала населению, что в каждом испанце или французе нужно видеть врага и что каждый из них может оказаться шпионом или диверсантом. В последующие годы пропаганда твердила то же самое, но уже применительно к немцам или русским. Недаром же с давних времен в Великобритании и по сей день бытует пословица: нет постоянных друзей и противников, есть только постоянные интересы.
Победы и поражения Великобритании в военных конфликтах и крупномасштабных операциях вовсе не являются следствием высокой или низкой эффективности английской разведывательной службы. Они в конечном счете определяются соотношением сил борющихся сторон, политической ситуацией в стране и развитием ее экономического потенциала. Тем не менее нельзя недооценивать ловкости и гибкости британских правящих кругов в использовании противоречий и слабостей в стане противника. В этом отношении необходимо отдать должное и дипломатии, и разведке.
