Но для начала нужно доказать, что наличие лицензии находится в причинно-следственной связи с уровнем преподавателей. Для это необходимо провести исследование в школе, где работают преподаватели с лицензией и без нее.
Организация Teach for America (TFA)>(96) предлагает выпускникам престижных университетов в течение двух лет после окончания вуза учить школьников в государственных школах с низким уровнем успеваемости. Большинство этих людей не имеет преподавательских лицензий. Так вот, согласно проведенным исследованиям, между учениками участников TFA и учениками сертифицированных преподавателей нет никакой разницы по успеваемости.
Профессор Пол Декер, сотрудник Математического исследовательского института, взял 2000 учащихся начальных классов из 17 школ в пяти крупных городах. Выяснилось, что у детей, учившихся у преподавателей TFA, по сравнению с учениками лицензированных преподавателей результаты по математике были выше, а по родному языку – одинаковыми>(97).
В других исследованиях были получены разные данные, но в итоге экономисты в области образования пришли к консенсусу – наличие лицензии оказывает незначительное влияние на уровень преподавателя.
При этом, пишет профессор Томас Кейн из Гарвардского университета>(98), обнаружилась большая разница в уровне самих лицензированных преподавателей. Она в 10 раз больше, чем разница между преподавателями с лицензиями и без (схема 38)!
Наличие лицензии не гарантирует высокого уровня преподавания. Навыки и знания преподавателя можно получить не только в педагогических университетах или профильных факультетах.
Чтобы преподавать на курсах дополнительного образования или подготовительных курсах, не требуется лицензии, но там работает немало талантливых учителей. Во многих странах нет такого понятия, как лицензия преподавателя.
У экономистов в области образования нет ответа на вопрос, какие меры были бы эффективными для улучшения уровня учителей.
Если мы посмотрим на результаты зарубежных исследований, то из трех вариантов «увеличить зарплату», «отправить на семинары» и «отменить систему лицензирования» последний способ наиболее эффективен. Он снижает входной порог для будущих учителей и привлекает в школы способные кадры.
Почему в Японии не развиваются исследования?
Почти все исследования, о которых я говорю в этой книге, были проведены в США. В Японии гораздо меньше анализируют причинно-следственную связь между качеством учителей, зарплатами, семинарами, лицензиями и желанием учиться и успеваемостью детей.
Здесь мы сталкиваемся с проблемой недостаточного количества данных и сложностью к их доступу.
Раз в 3 года Министерство образовании Японии проводит статистическое исследование педагогического состава школ, но в нем нет возможности посмотреть, кого какие преподаватели обучали, объединить результаты с исследованием по успеваемости и проверить статистику по добавленной стоимости. Данные собираются, но на их основе нельзя вести исследования и дискуссии о воспитании преподавательских кадров.
Правительство неохотно открывает доступ к данным, но этого нельзя сказать о частных организациях. Многим понятно, что благодаря использованию данных в образовании можно оживить деятельность в ряде отраслей, найти новую бизнес-идею. Сейчас я сотрудничаю с японской версией Teach for America, которая называется Teach for Japan (исполнительный директор – Юскэ Мацуда) и частными курсами внешкольного образования, проводя исследование на тему «Каким должен быть хороший учитель». Если мы получим результаты, которые можно представить общественности, реально будет оказать давление на правительство в вопросе обнародования данных на уровне государства. По крайней мере я на это надеюсь.
Никто не отрицает важности улучшения качества педагогического состава. Однако не так много реальных проектов, которые могут это сделать. Говорят о стандартизации качества педагогического персонала, об общем экзамене для кандидатов в учителя, о государственной сертификации преподавателей, о новом подходе к семинарам и тренингам. Но сколько бы я ни искала, я не могу найти примеров научных доказательств эффективности таких методов.