скохозяйственной иммиграции, от 10 мая 1925 г.
Согласно постановлению СНК СССР Постоянная
комиссия была создана для "регулирования и содей
ствия сельскохозяйственной и промышленной иммиг
рации в пределы Союза ССР и регулирования эмигра
ции" из Советского Союза. Фактически, однако, речь
шла только о сельскохозяйственной иммиграции (см.
С.З.СССР, 1925, ст. 119, постановление СНК, за под
писью Рыкова, от 17 февраля 1925 г., "О постоянной
комиссии СТО по трудовой сельскохозяйственной и промышленной иммиграции и эмиграции"). От прежней комиссии СТО новая отличалась лишь иным количеством представителей от различных советских организаций. Чуть позже "в целях облегчения иммиграции и реэмиграции трудовых элементов" в СССР иммигрантам были предоставлены некоторые незначительные льготы. Они освобождались от ряда пошлин, что было сделано для поощрения ввоза оборудования и техники, а транспортные и налоговые платы взимались с них по низким тарифам "для переселенцев". Предоставлены им были и льготы по отбыванию воинской повинности (см. там же, ст. 152, постановление ЦИК СССР "О льготах трудовым сельскохозяйственным и промышленным иммигрантам и реэмигрантам", от 31 марта 1925 г., за подписями Калинина, Рыкова, А. Енукидзе. Опубликовано 7 апреля 1925 г.).
СУ. РСФСР, 1925, ст. 134, "О сельскохозяй
ственной иммиграции", от 2 февраля 1925 г., за
подписями Калинина и Лежавы; там же, ст. 171, "О
сельскохозяйственной иммиграции (Инструкция)". Дей
ствие этого закона распространялось и на эмигрантов
из России, покинувших страну до 25 октября 1917 года
с целью работы за границей, но не перешедших в ино
странное подданство и теперь возвращавшихся в СССР
для занятия сельскохозяйственной деятельностью. Со
ответственно, 9-я статья Земельного кодекса РСФСР
была дополнена следующим примечанием: "Трудящиеся
иностранцы, проживающие на территории РСФСР и поль
зующиеся политическими правами, согласно конститу
ции РСФСР, имеют право на трудовое пользование
землей для ведения сельского хозяйства на одинаковых
основаниях с гражданами РСФСР" (см. там же, ст. 537,
декрет ЦИК и СНК "О дополнении статьи 9 Земельного
кодекса РСФСР в отношении предоставления трудящимся
иностранцам права на трудовое землепользование", от
28 сентября 1925 г., за подписью Калинина).
С.З.СССР, 1925, ст. 303. Постановление СНК и
ЦИК, за подписями Рыкова и Калинина, от 26 июня
1925 г., "О предоставлении права на трудовое зем
лепользование иностранцам".
На июльском пленуме ЦК и ЦКК Троцкий заявил:
"Мы имеем опасность уклона в сторону кулака". Ка
менев добавил, что "затопление нижнего этажа совет
ской власти крестьянством -- факт". Как и в желании
уничтожить капитализм, советские лидеры всегда были
едины и в стремлении уничтожить все виды частной
собственности, прежде всего крестьянской.
См. С.У.РСФСР, 1926, ст. 458. Постановление ЦИК
"Об изменении и отмене некоторых узаконений о сель
скохозяйственной иммиграции", от 13 сентября 1926 г.,
за подписями Калинина и А. Лежавы. Отменены были, в
частности, следующие законы правительства РСФСР об
иммиграции: ст. 128 (1923), ст. 525 (от 8 июня 1923
г.), ст. 134 (от 2 февраля 1925 г.), ст. 171 (1925), в
том числе и закон о выделении на нужды сельскохо
зяйственной иммиграции 220 тыс. десятин земли.
Взамен всех этих законов в январе 1927 года была
выработана новая инструкция, обобщающая все ранее
введенные ограничения (см. С.У.РСФСР, 1927, ст. 130
"Об утверждении инструкции об условиях и порядке
предоставления земель для нужд сельскохозяйственной
иммиграции", от 28 января 1927 г., за подписью А.
Смирнова). Инструкция указывала, что трудовая сель
скохозяйственная иммиграция допускалась в СССР с
целью развития и поднятия сельского хозяйства в
многоземельных или окраинных районах путем при
менения современной агрономической техники. Непре
менным условием предоставления иммигрантам и ре
эмигрантам земли являлась организация их в сель
скохозяйственные кооперативы по уже существующим в
РСФСР уставам. В пользование въезжающим предостав
лялись только ненужные местному населению терри
