(МЕТРОНОМ): КРАСНЫЕ НАЧИНАЮТ И…
Заявление НПСР, принятое “по горячим следам” соглашения Черномырдина с чеченскими сепаратистами, было актом ответственного политического протеста. Перспектива вотума недоверия правительству и импичмента президенту привели “Белый дом” и Кремль в оцепенение. Чрезвычайное заседание Думы, созванное по воле левого большинства, вселило надежды. Если бы левое думское большинство последовательно придерживалось линии, намеченной заявлением президиума НПСР, то постановление Думы по этому поводу выглядело бы примерно так:
“…1. Государственная дума Федерального собрания РФ требует дезавуировать Соглашение о взаимоотношениях между РФ и ЧР на период до 27 января 1997 г., подписанное 23 ноября 1996 г. в с. Раздоры Московской области премьер-министром — председателем правительства РФ В. Черномырдиным и председателем т. н. “коалиционного правительства Чеченской республики” А. Масхадовым, человеком, обвиняемым в государственных и уголовных преступлениях.
2. В случае, если подпись премьер-министра — председателя правительства РФ под упомянутым Соглашением не будет отозвана, а его исполнение продолжится, Государственная дума Федерального собрания РФ воздержится от рассмотрения проекта Закона “О бюджете Российской Федерации на 1997 год” без введения в него отдельной строкой расходов на реализацию упомянутого Соглашения, а также источников их исполнения.
3. Государственная дума Федерального собрания РФ обращается ко всем субъектам Российской Федерации и законодательным собраниям республик, краев, областей и округов с предложением обсудить конституционность упомянутого Соглашения, а в случае его одобрения — внести предложения по источникам финансирования исполнения этого Соглашения за счет дополнительного налогообложения физических и юридических лиц на территории каждого субъекта Российской Федерации либо за счет субвенций и межбюджетных трансфертов, адресуемых, согласно предложенному правительством проекту Закона “О бюджете Российской Федерации на 1997 год”, каждому субъекту Федерации.
4. Государственная дума Федерального собрания РФ призывает органы исполнительной власти приостановить вывод федеральных войск из Чеченской республики и исполнение упомянутого Соглашения до выработки совместных позиций по данному вопросу высших органов исполнительной и законодательной власти РФ, а также субъектов Российской Федерации, в первую очередь тех, что административно граничат с ЧР.
5. Государственная дума Федерального собрания РФ постановляет:
сформировать Специальную комиссию Государственной думы Федерального собрания РФ по выявлению причин и итогов событий в Чеченской республике начиная с ноября 1991 года и определению конституционности решений исполнительной власти на всех этапах кризиса в ЧР в период с 1991 по 1996 год включительно;
поручить Специальной комиссии выработать соответствующую позицию Государственной думы Федерального собрания РФ вплоть до вынесения вотума недоверия правительству РФ и начала процесса импичмента президенту Российской Федерации…”
Однако ничего подобного Дума не совершила.
Думские комитеты, в том числе комитеты по законодательству и безопасности, контролируемые оппозицией, фактически признали легитимность соглашения “Черномырдин — Масхадов”.
Как мы помним, в заявлении руководства НПСР на первом плане как возможные аргументы оппозиции стояли вотум недоверия кабинету и импичмент президенту. Комитеты поставили на первую позицию вопрос о конституционности президентского указа о выводе двух бригад, а надо было вести речь о соответствии Конституции прежде всего соглашения в Раздорах. В своем заключении думцы ужали первоначальный смысл заявления до скромной просьбы “пересмотреть решение о выводе войск”.
Жириновский, между тем, абсолютно прав: соглашение в Раздорах — “это как если бы Лужков подписал соглашение с солнцевской оргпреступной бригадой”. Стороны попросту юридически неправомочны: Черномырдин не вправе заключать какие бы то ни было соглашения с представителями никем не избранной, нелегитимной, не представляющей свободно выраженную волю населения группировки, захватившей власть в субъекте Федерации путем вооруженного мятежа.
