Поэтому на первых порах правящие круги Великобритании решили ограничиться обещаниями о помощи, «поощряя» тем самым СССР к сопротивлению агрессору и выжидая, как будут развиваться события на советско-германском фронте. Далее, в зависимости от хода этих событий планировалось определить степень и характер своего участия в войне. Примечательна точка зрения посла Англии в СССР С. Криппса, чьи взгляды несколько расходились со взглядами его руководства в Лондоне. «К сожалению, — писал он, — мы рассматривали русскую войну не как войну, имеющую к нам прямое отношение, а просто как войну, которой мы хотим помочь, не нанося ущерба нашим собственным интересам» [118].
Позиция «невоюющего союзника» Англии, крупнейшей капиталистической державы мира — США накануне агрессии Гитлера против СССР и в первые месяцы после нее, с одной стороны, была весьма близкой к позиции Англии, а с другой, несколько отличалась от нее.
После разгрома Франции, резкого ослабления мощи и международных позиций Великобритании, вынужденной отражать удары гитлеровской авиации, США взяли на себя ответственность за судьбы мирового капитализма. Соответственно формулировались и цели Соединенных Штатов в войне, точнее, в послевоенном мире. Еще 28 мая 1941 года, по сообщению английского историка Д. Рейнольдса, в беседе с английским послом Галифаксом и экономистом Кейнсом президент США был «совершенно определенен и категоричен» по двум вопросам: во-первых, на этот раз США не уйдут в изоляцию в конце войны, а будут нести «свою долю ответственности в послевоенной Европе, причем европейцам, по мнению президента, надо будет сказать, где им «выходить»; во-вторых, хотя всему остальному миру придется разоружаться… Англия и США должны будут сохранить достаточные силы для поддержания мира и стабильности» [119]. Накануне нападения Гитлера на СССР вопрос о целях США в войне превратился «в один из ключевых». 21 июня помощник государственного секретаря США А. Берл получил санкцию президента приступить к составлению «набросков послевоенного порядка», причем Рузвельт «подчеркнул, как обычно, что не должно быть никакой утечки информации…».
Таким образом, задолго до того, как США формально оказались среди участников войны, в планах их правящих кругов были весьма сильны гегемонистские мотивы. Затем, к концу войны, под влиянием политических и военных реалий взгляды самого президента США Ф. Рузвельта по этому вопросу в значительной степени претерпят изменения. Но это будет впоследствии…
Администрация США во главе с Рузвельтом проявила реализм, выступив в поддержку подвергшегося агрессии Советского Союза. Она сделала этот шаг вопреки мнению собственных изоляционистов, выступавших против какого-либо участия Соединенных Штатов в войне и под этой ширмой против помощи Советскому Союзу, а также вопреки точке зрения многих военных, крайне низко оценивавших боевые возможности Вооруженных Сил СССР. Однако такой шаг был сделан ею исходя прежде всего из собственных интересов. Оккупация Германией западноевропейских стран резко противоречила интересам США в Европе. Американские монополии потеряли европейский рынок. Гитлер угрожал национальной независимости и самих Соединенных Штатов. В беседах со своим гросс-адмиралом Редером он поднимал вопрос сначала о бомбардировках Азорских островов, которые намеревался захватить, а затем и о «решительном наступлении» против США после окончания похода на Восток [120].
Вашингтон давно строил свою политику на противопоставлении соперников США друг другу и их ослаблении таким образом. В данном случае столкновение Германии и СССР полностью вписывалось в схему обеспечения благоприятного для США «баланса сил», который можно было, по мнению вашингтонских политиков, обеспечить чужими руками, не участвуя активно в войне.
2 августа 1941 года правительство США продлило торговое соглашение, предоставлявшее СССР режим наибольшего благоприятствования, чтобы «оказать все осуществимое экономическое содействие с целью укрепления Советского Союза в его борьбе против вооруженной агрессии», но оно исходило при этом из того, что это «соответствует интересам государственной обороны Соединенных Штатов»