Практически поставки означали американскую инфильтрацию в Северную Африку. Видимо, скорое согласие на это условие французов вызвало в Вашингтоне вздох облегчения, и 26 февраля 1941 года принципиальная договоренность с французским губернатором - генералом Вейганом была достигнута. США обязались поставлять в Северную Африку бензин - без чего остановилась бы вся самоходная техника - и ряд других важных товаров. Американская инспекция взамен получала право контроля над портами, где происходила разгрузка, и соответствующими железными дорогами. Плата за эти перевозки и товары осуществлялась за счет французских фондов, находившихся под контролем американского правительства. Посол Леги называет соглашение Мэрфи - Вейгана "ударом с нашей стороны". Мэрфи, по мнению Леги, "заложил основу для успеха в этом районе, когда американские силы высадились здесь в ноябре 1942 года".
Американское правительство интересовало согласие Вейгана на расширение американского "контролирующего поставки" персонала. Военное и военно-морское министерства немедленно подключились к проекту. Речь тотчас же зашла о новых "дипломатах", которые и были отобраны в течение нескольких недель из числа военнослужащих, а также гражданских лиц, наиболее компетентных в знании французского языка и пригодных к выполнению предназначенной им деликатной миссии.
Соединенные Штаты в поисках человека, на которого они могли бы положиться в определении будущей судьбы Франции, долгое время видели такового в генерале Максиме Вейгане. Двенадцатого января 1942 года Генри Леверич, второй секретарь американской легации в Лиссабоне, прибыл в Виши с тем, чтобы передать секретные устные инструкции Рузвельта. Посольство должно было предложить Вейгану возвратиться в Северную Африку и принять здесь командование при полной военной и экономической поддержке США. Письмо Леги с отчетом об этой секретной операции "убило все надежды на этот счет". Вейган вежливо отклонил предложение. Он назвал себя "частным лицом, не имеющим официального статуса" и совершенно лояльным к Петэну.
Ситуация на южном фланге советско-германского фронта все больше настораживала западных союзников, в том числе Рузвельта и его окружение. В письме от 19 июня 1942 года, подписанном министром Стимсоном и одобренном начальниками штабов, обсуждалась возможность поражения СССР. Встревоженный Рузвельт 20 июня приказал генералу Маршаллу и адмиралу Кингу приготовиться изложить свои соображения по поводу того, что следует сделать, если Советская Армия начнет общее отступление в июле и возникнет угроза сдачи немцам Москвы, Ленинграда и Кавказа в августе. Президент желал знать, что могут сделать вооруженные силы США для "оттягивания" германских дивизий с русского фронта.
Видя начало наступательных операций немцев на советско-германском фронте, Рузвельт ощущал необходимость в консультациях с главным союзником Черчиллем. За день до приезда в Вашингтон Черчилля, 17 июня 1942 года, Рузвельт указал своим высшим военным руководителям - Стимсону, Ноксу, Маршаллу, Кингу, что, если даже второй фронт не будет открыт в текущем году, следует сделать что-либо в помощь русским. Вопрос приобретал критическое звучание. "Если русские продержатся до декабря, союзники будут иметь преимущественные шансы выиграть войну, если же они "свернутся", шансов на победу будет меньше половины".
Выбор встал между высадкой в Европе, высадкой в Северной Африке в начале сентября и посылкой американских войск на помощь англичанам в Египте и Ливии. Только Стимсон и Маршалл отстаивали идею высадки во Франции, но и они вскоре почувствовали, что Рузвельт отказался от нее.
Президент встретил на машине (он сам сидел за рулем) своего английского союзника близ взлетной полосы, они объехали Гайд-парк, стараясь ускользнуть от опеки секретной охраны. Хотя оба политика не прекращали обсуждение мировых проблем, главный эпизод встречи произошел после обеда, когда Рузвельт пригласил Черчилля в свой небольшой кабинет. Англия не готова к высадке на континенте в 1942 году.
Премьер мотивировал свое мнение отсутствием ресурсов, изъянами планирования, крепостью германской обороны. Вечером президентский поезд помчал глав двух правительств в Вашингтон. Утром следующего дня Черчилль использовал в поддержку своей схемы действий падение Тобрука, пленение войсками Роммеля двадцатипятитысячной английской армии. Сутью происходящего в дипломатии было то, что Черчилль возглавил движение в сторону от "второго фронта". Он утверждал, что высадка во Франции обернется неизбежной катастрофой, не поможет в конечном счете русским, приведет к репрессиям немцев против французов и заставит отложить главные операции 1943 года. "Ни один ответственный английский военачальник не был в состоянии предусмотреть такие планы на сентябрь 1942 года, которые имели бы хоть какие-то шансы на успех... Есть ли такие планы у американских штабов?"
