По его мнению, то, что «Петербург не знает, что делается на Кавказе, Кавказ не знает, что делается на Урале», свидетельствует не только об отсутствии объединяющей силы, но и о слабости партии, неспособности ее центральных органов управлять ситуацией. Причину этого он видит в оторванности руководящего центра от России и делает вывод: «Странно было бы думать, что заграничные органы, стоящие вдали от русской действительности, смогут связать воедино работу партии, давно перешедшую стадию кружковщины».
Иосиф Джугашвили вполне решителен и резок в оценке обстановки. Его критика негативного состояния партии аналитически выверена, последовательна и аргументирована. Но она и конструктивна. Заглядывая в будущее, он предлагает изменить всю тактику борьбы. Обосновывая необходимость перехода на новую ступень борьбы, он подчеркивает, что ныне «партия страдает прежде всего оторванностью от масс, ее надо во что бы то ни стало связать с этой массой».
Чтобы «расшевелить массы», «сдвинуть их с проклятой мертвой точки», Иосиф Джугашвили предлагает опереться на «фабричные и заводские партийные комитеты». «Передовые рабочие, — указывает он, — входящие в фабрично-заводские комитеты, — вот те живые люди, которые могли бы сплотить вокруг партии окружающие массы. Необходимо только, чтобы фабрично-заводские комитеты неустанно вмешивались во все дела борьбы рабочих, отстаивали их повседневные интересы и связывали последние с коренными интересами класса пролетариев. Фабрично-заводские комитеты как основные бастионы партии — такова задача».
Обладая тонкой политической интуицией, он понимал, что без опоры на массы, без связи с ними — партия бесплодна. По его мнению, эта связь должна происходить на почве тех вопросов, которые особенно волнуют трудящихся; с учетом чувств, мыслей и чаяний, тревожащих людей в реальных социальных конфликтах. Предлагая «опереться на фабрично-заводские комитеты» и активнее выдвигать на важнейшие посты в партии передовых рабочих, он пишет:
«Пусть наши организации наряду с общеполитической работой неустанно вмешиваются во все эти мелкие столкновения, пусть связывают их с великой борьбой классов и, поддерживая массы в их повседневных протестах и запросах, демонстрируют на живых примерах принципы нашей партии».
Его программа предусматривает и перестройку высших организаций «партии применительно к защите не только политических, но и экономических интересов» трудящихся, объединив их в отраслевые организации. При этом он предлагает активнее выдвигать в партийное руководство рабочих.
Свою точку зрения Иосиф Джугашвили выразил вполне отчетливо: старый способ партийной работы при «руководстве» из-за границы не сможет связать партию с массой и спаять ее в единое целое». И он делает завершающий его мысли вывод: чтобы «связать между собой оторванные друг от друга местные организации, ...собрать их в одну связную, живущую единой жизнью партию», нужна «общерусская газета», которая могла бы стать «центром, руководящим партийной работой, объединяющим и направляющим ее».
То есть для возрождения партии Иосиф Джугашвили предлагает Центральному комитету — по примеру «Искры» — приступить к изданию общерусской партийной газеты, но не за границей, а внутри страны — открыто, легально. Его позиция предельно обнажена.
Но его критика и предложения подводят вплотную и к другому, главному логическому выводу, проистекающему из всех его рассуждений. И хотя автор не произнес определенно последних слов вслух, они ясны из сказанного им. По существу, он поднял вопрос о переносе руководящего партийного центра из заграницы в Россию. Борьба должна переместиться в саму страну.
Одновременно со своей статьей он публикует корреспонденцию «Из партии», содержащую резолюцию Бакинского комитета от 2 августа 1909 года о разногласиях в расширенной Центральной редакции издававшейся за границей газеты «Пролетарий».
Текст этой резолюции был подготовлен Иосифом Джугашвили, и его позиция была сформулирована отчетливо. Бакинский комитет в борьбе с отзовистами, ультиматистами и богоискателями решительно высказался «за позицию большинства редакции, представителем которого является товарищ Ленин». В этом документе комитета отмечалось, что «беспощадная
