Жизненная необходимость для большинства это:
1. предварительное согласие Россиян с существованием закона;
2. гарантия того, что принятый закон будет поддерживаться и соблюдаться Гражданами;
3. единственно справедливое обоснование для ограничения прав и свобод оставшегося меньшинства;
4. уплата налогов государству для обеспечения каждодневной реализации законных норм.
Ну и как дополнение: такой подход в принятии законов обеспечивает незыблемость демократической основы государства Россия.
А еще, принимая все эти объективные нормы правосознания, МЫ верили - в добро и справедливость. Между строк юридически выверенного текста Конституции РФ это гласит: знание и соблюдение Конституции РФ - мораль, нравственность, основа добродетели и критерий справедливости Гражданского общества в России.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории РФ (статья 15). Значит, для получения от государства реализации защиты НАШИХ прав и свобод и выполнения НАШИХ обязанностей перед согражданами не надо никаких иных законов, а уж тем более, подзаконных актов.
МЫ и наши права и обязанности. Обязанность государства.
Согласно Конституции РФ обязанность государства - признание, соблюдение и защита прав и свобод Человека и Гражданина. Это первая, главная и единственная обязанность государства и смысл его существования вообще. У государства нет прав - у него только обязанности.
МЫ же, "единственный источник власти и носитель суверенитета", для себя записали в Конституции РФ перечень прав и свобод, которые нам должны обеспечить совокупность нанятых нами только для этой цели не менее 2 миллионов госслужащих и приравненных к ним граждан, являющих собой эту самую государственную власть.
Основной принцип построения государственной власти - это разделение на 3 ветви. Но и внутри этих ветвей есть свое деление и сферы деятельности. В ведении и, соответственно, в ответственности за все действия на данном уровне есть деление внутри ветвей. В большей степени это касается исполнительной ветви власти, а в меньшей степени - законодательной. И практически не затрагивает судебную власть, так как судьи согласно статье 120 подчиняются в своих решениях Конституции РФ, и следовательно, судебная власть всегда относится к федеральному уровню.
У субъектов федерации существуют две ветви власти, которые они формируют самостоятельно - законодательная и исполнительная. Все разнообразие госсоветов, законодательных собраний и областных дум - разные названия законодательной ветви власти субъекта федерации. Они пишут законы субъектов федерации по тем вопросам, по которым имеют конституционные полномочия, и отсутствуют федеральные законодательные акты. Соответственно, согласно статье 55 Конституции РФ региональные законы не могут ограничивать права и свободы Граждан и попытки это сделать законом субъекта федерации должны приравниваться, по меньшей мере, к профессиональной непригодности депутатов и вести к их отстранению от должности (неприкосновенностью обладают только депутаты Федерального собрания) без права работать в госорганах любых уровней.
Все остальные выборные должности могут быть только исполнительной властью. Никаких руководителей регионов, глав регионов и лидеров субъекта федерации нет. Все разнообразие глав администраций, президентов республик, губернаторов - это руководители исполнительной ветви власти, формируемой субъектом федерации самостоятельно. И не понятно, почему ни в одном из уставов субъекта нет назначения руководителя исполнительной ветви власти законодательной властью субъекта, хотя такое решение никак не противоречило бы Конституции РФ.
Статья 71 говорит о том, чем может заниматься только федеральный уровень и что может регулироваться федеральными законами и исполняться федеральной исполнительной властью.
В статье 72 дано определение совместного ведения федерального и регионального уровней власти. В совместном, не значит что действия разных уровней государственной власти происходят согласно совместному решению (при разделении голосов между уровнями 50 на 50 ), а всего лишь то, что не делает федеральная власть, то самостоятельно обеспечивается властью субъекта, а если по вопросам совместного ведения имеются государственные акты федерального уровня, то властные структуры субъекта образуют единую систему государственной власти.
