В существующем Уставе несколько сужены и неточно сформулированы права членов партии. Необходимо заменить 3 пункт нынешнего Устава следующей формулировкой.
«4. Член партии имеет право:
а) участвовать в свободном и деловом обсуждении на партийных собраниях или в партийной печати вопросов партийной политики;
б) критиковать на партийных собраниях любого работника партии;
в) избирать и быть избранным в партийные органы;
г) требовать личного участия во всех случаях, когда выносится решение о его деятельности или поведении;
д) обращаться с любым вопросом и заявлением в любую партийную инстанцию вплоть до ЦК Коммунистической партии Советского Союза».
5. О кандидатах в члены партии
Серьезным недостатком в работе партийных организаций является то, что они плохо помогают кандидатам в подготовке к вступлению в члены партии и не занимаются проверкой их личных качеств. Кандидатский стаж нередко превращается в пустую формальность и у значительной части кандидатов растягивается на ряд лет. Партия не может мириться с этим недостатком. Следует улучшить работу партийных организаций с кандидатами в члены партии, а также повысить ответственность самих кандидатов за прохождение кандидатского стажа.
В связи с этим необходимо внести в главу Устава «Кандидаты в члены партии» следующее дополнение:
«Партийная организация обязана помогать кандидатам подготовиться к вступлению в члены партии. По истечении кандидатского стажа партийная организация должна рассмотреть вопрос на партийном собрании о кандидате в члены партии. Если кандидат партии не смог достаточно проявить себя по причинам, которые парторганизация признает уважительными, первичная партийная организация может продлить ему кандидатский стаж на срок не более одного года. В тех же случаях, когда за время прохождения кандидатского стажа выяснилось, что по своим личным качествам кандидат партии не достоин быть принятым в члены партии, партийная организация принимает решение об исключении его из кандидатов партии».
6. О сроках созыва съездов и пленумов ЦК партии
Опыт показывает, что целесообразно установить следующие сроки созыва съездов партии и пленумов Центрального Комитета партии:
«Очередные съезды партии созываются не реже одного раза в четыре года;
Пленумы Центрального Комитета партии созываются не менее одного раза в 6 месяцев».
7. О Всесоюзных партийных конференциях
В проект Устава партии не включены положения о Всесоюзных партийных конференциях. В нынешних условиях нет надобности созывать Всесоюзные партийные конференции, так как назревшие вопросы политики партии могут обсуждаться на съездах партии и на пленумах ЦК.
8. О преобразовании Политбюро в Президиум Центрального Комитета партии
Целесообразно преобразовать Политбюро в Президиум Центрального Комитета партии, организуемый для руководства работой ЦК между пленумами, так как наименование «Президиум» более соответствует тем функциям, которые фактически выполняются Политбюро в настоящее время. Что касается текущей организационной работы ЦК, то как показала практика, эту работу целесообразно сосредоточить в одном органе – Секретариате, в связи с чем в дальнейшем Оргбюро ЦК не иметь.
В связи с этим параграф 34 Устава необходимо изложить в следующей редакции:
«Центральный Комитет Компартии Советского Союза организует: для руководства работой ЦК между пленумами – Президиум, для руководства текущей работой, главным образом по организации проверки исполнения решений партии и подбору кадров – Секретариат».
9. О реорганизации Комиссии Партийного Контроля в Комитет Партийного Контроля при ЦК партии
В целях повышения роли Комиссии Партийного Контроля в деле борьбы с нарушениями партийной дисциплины и фактами неудовлетворительного выполнения коммунистами своих обязанностей, целесообразно реорганизовать Комиссию Партийного Контроля в Комитет Партийного Контроля при ЦК партии и создать на местах институт уполномоченных Комитета Партийного Контроля, независимых от местных партийных органов. На Комитет Партийного Контроля следует возложить проверку соблюдения членами и кандидатами партии партийной дисциплины, привлечение к ответственности коммунистов, виновных в нарушении программы, Устава партии, партийной морали, а также рассмотрение апелляций на решения ЦК компартий Союзных республик, краевых и областных комитетов партии об исключениях из партии и партийных взысканиях.
