На заседании был рассмотрен и утвержден представленный президентом – председателем правления ОАК Алексеем Федоровым план производства российской гражданской авиационной техники в 2008-2012 гг. Он предусматривает выпуск в течение пяти предстоящих лет 431 самолета: на ВАСО – 15 дальнемагистральных пассажирских и грузовых Ил-96, на «Авиастаре» и КАПО – 84 среднемагистральных Ту-204 и Ту-214, на КнААПО и КАПО – 236 ближнемагистральных и региональных «Суперджет-100» и Ту-334, на ВАСО – 96 региональных Ан-148.
Эти цифры в целом соответствуют первому варианту плана производства, разработанного ОАК в начале этого года. Так, неизменными остались программы выпуска Ил-96 (по три самолета в год) и Ан-148 (8 – в 2008 г., 16 – в 2009 г. и далее по 24 машины в год). Несколько уменьшился план производства самолетов Ту-204 и Ту-214 (с 92 до 84), при этом к 2010 г. предполагается выйти на темп выпуска двух десятков таких машин ежегодно. Также немного сократился (с 269 до 236) план по «Суперджету» и Ту-334, причем оба самолета по-прежнему фигурируют в нем одной строкой. Предполагается, что с 2010 г. российская авиапромышленность сможет ежегодно выпускать примерно по семь десятков таких машин.
Для реализации столь грандиозных планов (напомним, в 2006 г. вся российская авиапромышленность смогла выпустить всего восемь новых магистральных самолетов – по два Ил-96-300, Ту-204 и Ту-214, а также по одному Ту-154М и Бе-200, кроме того, заказчикам в течение года были переданы построенные годом ранее один Ан-140 и один Ил-76ТД-90ВД) не обойтись без серьезной государственной поддержки отрасли. На заседании были рассмотрены предложения ОАК по формам и объемам такой поддержки, которая может предусматривать субсидирование процентных ставок по долгосрочным кредитам для финансирования инвестиционных программ по технико-технологическому перевооружению предприятий промышленности, государственные субсидии по лизинговым платежам, государственные гарантии для обеспечения финансирования поставок отечественных воздушных судов на экспорт и финансирование увеличения уставного капитала ОАО «OAK».
Как рассказал член правления ОАК генеральный директор лизинговой компании «Ильюшин Финанс Ко.» Александр Рубцов, «выбиралось из нескольких вариантов. Первый состоял в предоставлении госгарантий, второй – в массированной накачке капиталом лизинговых компаний и ОАК и субсидировании ставок. В итоге был выбран вариант, где субсидирование процентных ставок является основным стимулом производства самолетов и технического перевооружения предприятий». Рубцов считает принятый вариант «самым рыночным подходом», поскольку самолеты будут строиться на средства частных инвесторов, а риски по заимствованиям разделят банки и инвесторы. Предприятия при этом не будут «сидеть» на бюджетных средствах, а занимать деньги на рынке, государственные средства будут только стимулировать этот процесс.
В результате Минфину, Минэкономразвития и Минпромэнерго было предписано предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2008-2010 гг. выделение следующих средств:
– на государственные субсидии процентных ставок по долгосрочным кредитам на технико-технологическое перевооружение предприятий OAK – до 1,945 млрд. р. (около 75 млн долл.), в т.ч. до 387 млн р. в 2008 г., до 679 млн р. в 2009 г. и до 879 млн р. в 2010 г.;
– на государственные субсидии по лизинговым платежам – до 15,1 млрд. р. (около 580 млн долл.), в т.ч. до 1,6 млрд. р. в 2008 г., до 5,1 млрд. р. в 2009 г. и до 8,4 млрд. р. в 2010 г.;
– на увеличение уставного капитала ОАО «OAK» в 2010 г. – 6 млрд. р. (около 230 млн долл.).
По результатам заседания было рекомендовано Минпромэнерго рассмотреть вопрос о необходимости внесения изменений в федеральную целевую программу «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 гг. и на период до 2015 г.» в части создания современной системы послепродажного обслуживания авиационной техники. Минпромэнерго и Минэкономразвития было предписано подготовить предложения по механизму обеспечения поставок в соответствии с утвержденной программой производства авиационной техники необходимого количества двигателей семейства ПС-90А (для фигурирующих в плане самолетов Ил-96 и Ту-204/214, даже без учета запасных, в течение пяти лет потребуется до 228 новых двигателей ПС-90А различных модификаций, что требует обеспечения к 2010 г. выпуска Пермским моторостроительным комплексом до 40-50 таких двигателей ежегодно).
