Названная программа – не первая попытка Индии создать оригинальный боевой самолет. В конце 50-х гг. группа конструкторов, возглавляемая специально приглашенным из Германии профессором Куртом Танком, создателем лучшего немецкого истребителя второй мировой войны FW-190, спроектировала реактивный самолет HF-24 «Марут» (Marut – «Дух ветра»). Он создавался как перехватчик со скоростью, в два раза превышающую скорость звука, однако тяги двигателя Роллс- Ройс «Орфеус» Мк703 хватало на преодоление звукового барьера только при снижении. Несмотря на это, на предприятиях государственной компании Hindustan Aeronautics Ltd (HAL) было построено 147 таких машин, и они использовались в индо-пакистанском конфликте 1971 г., впрочем, только для атак неприкрытых с воздуха наземных целей. Прототип HF-73 c более мощным двигателем разбился в испытательном полете, и программу закрыли, хотя «Маруты» состояли на вооружение ВВС Индии до 1985 г. В связи с неудачей программы создания собственного истребителя было принято решение о закупке англо-французского истребителя-бомбардировщика «Ягуар» и советских истребителей и истребителей-бомбардировщиков МиГ-23МФ и МиГ-23БН.
Параллельно, еще в далеком 1983 г., были сформированы основные требования к перспективному истребителю собственной разработки LCA, который должен был прийти на смену самолетам МиГ-21бис, выпускавшимся в Индии по советской лицензии,. После долгих обсуждений и согласований работа над проектом в его первой фазе определения инженерных параметров началась в 1987 г. под эгидой Агентства авиационных разработок (Aeronautical Development Agency, ADA). Эта организация относится к Управлению оборонных исследований и разработок министерства обороны Индии (DRDO). Его ближайшим аналогом в России и СССР можно считать военные НИИ и НТК ВВС, с той разницей, что ADA не только имеет право выдачи контрактов на разработку авиационной техники и систем, но и само принимает в ней деятельное и непосредственное участие. Производственная ответственность за изготовление прототипов и их испытания по контракту возлагалась на авиастроительную корпорацию HAL.
Первоначально планировалось, что первый полет опытного самолета состоится через три года после начала инженерной разработки, т.е. в 1990 г. Еще пять лет отводилось на испытания и доводку до серии опытного образца, так что поступление самолета в ВВС Индии ожидалось в 1995 г. Вся стоимость разработки оценивалась оптимистами в 700 «крор» индийских рупий (в Индии финансирование считают в «крорах» рупий. Один «крор» равен 10 млн, так что 700 «крор» – это 7 млрд рупий, в то время около 400 млн дол.). На самом деле первая фаза проекта заняла целых шесть лет, и к следующему этапу, т.е. к полномасштабной разработке конструкторской документации прототипа, приступили только в июне 1993 г., после того, как правительством был выдан контракт на 21,88 млрд. рупий (около 1,3 млрд. дол.).
17 ноября 1995 г. в присутствии премьер- министра Индии Нарасимха Рао состоялась торжественная церемония выкатки первого опытного образца, получившего обозначение TD-1 (Technology Demonstrator 1 – «технологический демонстратор №1»). Считалось, что самолет полетит в начале 1997 г., однако TD-1 довелось установить один из самых печальных «рекордов» авиастроителей наших дней: от его выкатки до первого полета прошло более пяти лет. Это отставание объясняется не только техническими проблемами, с которыми столкнулись разработчики, но и политическими осложнениями. Дело в том, что самолет с самого начала создавался с цифровой электродистанционной системой управления (ЭДСУ), в разработке которой принимала участие американская компания Локхид Мартин (Lockheed Martin). Участие США в программе LCA началось с подписания по-тихому в 1986 г. специального соглашения, по которому DRDO получило возможность сотрудничать с научно-исследовательскими лабораториями ВВС США. Вообще, весь проект должен был стать символом индийско-американского военно-технического сотрудничества. После ядерных испытаний 1998 г. правительство США наложило эмбарго на передачу каких-либо военных технологий в Индию. Индийским инженерам, работавшим над кодами программ ЭДСУ в Америке, было предложено вернуться на родину. Отказали американцы и в поставках гидроприводов для СДУ.
