ПАКТ стал ответом на шоковые либеральные реформы 1992 года, политическим объединением региональной хозяйственной бюрократии. Главной задачей ПАКТа было предотвращение "развала промышленности в крае", под которым, надо полагать, его создатели понимали прежде всего неизбежное вытеснение советской хозяйственной элиты на обочину пореформенной экономической жизни. Чтобы не допустить развития событий по "московскому сценарию", ПАКТу был необходим "свой" - прогнозируемый и управляемый-человек во главе краевой администрации.
Таким человеком и должен был стать Евгений Иванович Наздратенко личность малоизвестная и внешне ничем не примечательная.
19 мая 1993-го депутаты краевого Совета по представлению Президента Российской Федерации Бориса Ельцина избрали Наздратенко главой края. В октябре того же года Советы всех уровней прекратили свое существование. А в декабре 1995 года Наздратенко одержал победу на губернаторских выборах. За него проголосовали 80% избирателей.
Демагог против "чубайсов"
К тому времени стало совершенно очевидно, что крестные отцы Евгения Наздратенко из Приморской акционерной корпорации сильно его недооценивали. Их расчеты оправдались лишь частично. С задачей противодействия "разного рода чубайсам" губернатор справлялся блестяще. Но расчеты на то, что Евгением Ивановичем удастся поруководить, оказались в высшей степени несостоятельными.
Энергия, воля, интуиция и талант демагога позволили губернатору стать безраздельным хозяином положения в Приморье. Краевая представительная власть всегда оставалась исключительно лояльной к Наздратенко. "Исполнительная вертикаль" функционировала безотказно: главы районных и городских администраций были дисциплинированными исполнителями воли краевого головы.
Впервые в Приморье я оказался в ноябре прошлого года, когда в городе Находке велась кампания по выборам мэра города. Основными конкурентами были действующий глава городской администрации и вице-спикер краевой Думы. В качестве важнейшего залога успеха и тот и другой рассматривали "благословение" Евгения Ивановича. Но для Евгения Ивановича уже в ту пору наступили непростые времена, и он никак не мог определиться в своих предпочтениях. Кандидатов эта неопределенность чрезвычайно нервировала.
Кондратов - Наздратенко: коса на камень
Как водится, в дружной семье глав администраций не обошлось без своего урода. "Уродом" был мэр г. Владивостока Виктор Черепков. Он не хотел работать в "команде" и не хотел уходить со своего поста. Итог известен: избранного населением мэра распоряжением вице-губернатора края отстранили от должности и вынесли из мэрии при помощи ОМОНа. Во время выноса тела милиция обнаружила за сейфом "взятку", которую сама же туда и положила. Против Виктора Черепкова было сфальсифицировано уголовное дело. Заодно надолго упрятали в тюрьму его сына - по обвинению в краже доисторического советского компьютера "БК" из здания средней школы. До этого дело о краже в школе полтора года числилось в разряде безнадежных "висяков", но приморские власти нашли ему подходящее применение. (Это дело было впоследствии тоже официально признано "фальсификатом".)
Злоключения семейства Черепковых убедительно свидетельствуют о том, что и с руководством правоохранительных органов у краевой администрации сложились вполне идиллические отношения. Исключение составляло разве что местное управление ФСБ, начальник которого генерал Кондратов недавно был назначен полномочным представителем ФСБ в крае. Уверенный в своих возможностях, Наздратенко однажды пообещал Виктору Кондратову, что тот долго не задержится в Приморье, и стал настойчиво "пробивать" в столице идею, согласно которой назначение руководителей правоохранительных органов (включая ФСБ) должно производиться по представлению губернаторов или по согласованию с ними.
Оснований же для уверенности в своих силах у Евгения Наздратенко было достаточно. Свои недюжинные возможности он демонстрировал неоднократно. Первым полномочным представителем Президента в крае был полковник Валерий Бутов - бывший военный прокурор. Полномочному представителю не хватило то ли смекалки, то ли такта спокойно наблюдать за первыми шагами Евгения Наздратенко на посту губернатора, и он их достаточно подробно описал в письме тому, кого "полномочно представлял". Контрольное управление администрации Президента, проанализировав доклад Бутова, рекомендовало шефу отстранить Евгения Наздратенко от должности. Москва отреагировала оперативно: от должности без лишних проволочек отстранили самого Валерия Бутова.
