В этот период в России существовали три вида заключения: срочное, бессрочное и пожизненное. Одиночное содержание применялось редко. Заключенных содержали без оков. Их использовали лишь вне тюрьмы7.
1699 г.
По велению Петра Великого после подавления стрелецкого бунта 269 его участников были сосланы на каторгу. Это была первая группа каторжан, сосланная в отдаленные районы страны, за свои преступные действия. Начиная с этого времени, каторга, как самый тяжелый за исключением смертной казни, вид наказания, использовалась крепостническим режимом для расправы с бунтовавшими крестьянами, солдатами, казаками, инородцами. Постепенно она превратилась в основную меру наказания за государственные преступления (политическая каторга)1.
Конец XVII в.
Петр Великий впервые в истории России начал применять на практике такую меру наказания, как ссылка на каторгу. Первоначально каторжан отправляли в Азов. Затем появились новые места ссылки: рудники, солеварни, фабрики и заводы Урала и Сибири. Этим достигались три цели: удаление преступника, его наказание и освоение новых обширных просторов империи2.
1715 г.
Важным источником предписаний о системе наказаний и механизме их исполнения стал Артикул воинский, принятый Петром I и являвшийся первой систематизацией уголовно-правовых норм России, где впервые появился термин "преступление"3. Артикул предусматривал усиление суровости наказания и их исполнения, развивая этим идеи Соборного Уложения 1649 г. о мести преступнику и устрашении населения. Расширялось применение смертной казни, телесных наказаний, тюремного заключения, появились наказания в виде каторжных работ, ссылки на галеры, новые разновидности позорящих наказаний.
Более ста видов преступных деяний влекли смертную казнь, которая могла быть простой (повешение, отсечение головы, аркебузирование - расстрел), либо квалифицированной (сожжение, колесование, четвертование и др.).
По Артикулу значительное распространение получили каторжные работы или ссылка на галеры на определенный срок либо бессрочно. Например, за нарушение христианской заповеди "не прелюбодействуй" могли быть назначены каторжные работы. Вечной ссылкой на галеры, если не была применена смертная казнь, наказывались мужеложство и изнасилование4.
1746 г.
В России начали клеймить всех воров, разбойников и других уголовных преступников, чтобы они "от прочих добрых людей были отличны..."1
I-ая половина XVIII в.
Помимо каторги в России широко применялся такой вид наказания как ссылка. Во времена "бироновщины", в период царствования Анны Иоанновны (1730-1741 гг.), когда прошла волна репрессий против русских дворян, недовольных засильем иностранцев при дворе и их бесчинствами, в Сибирь было сослано до 20 тысяч человек2.
1754 г., 27 сентября
По высочайшему повелению в России осужденных на казнь или ссылку преступников заковывали в кандалы3.
1760 г., 13 декабря
Подписан царский Указ, который разрешал помещикам ссылать провинившихся крестьян на поселение в Сибирь. В годы царствования Елизаветы Петровны число сосланных составило около 80 тысяч человек4.
1764 г., 30 мая
Подписан царский Указ, на основании которого ссылаемых в Сибирь преступников сначала со всей империи доставляли в Казань и далее отправляли по Сибирскому тракту от селения к селению под присмотром местных сельских обывателей, что причиняло им "великое отягощение", особенно в летнее время, отвлекая население от полевых работ. Из-за слабой охраны ссыльные часто убегали и продолжали совершать разные преступления - разбои, убийства, воровство и т. д.
В связи с этим министр внутренних дел Кочубей предложил возложить обязанность сопровождения ссыльных по сибирским трактам на стоящие там гарнизоны. Однако, военный министр С. К. Вязьмитинов выступил против передачи дела этапирования арестантов по сибирским трактам гарнизонным батальонам, сославшись на то, что они комплектуются "почти всегда людьми, долговременно служившими и истощавшими уже крепость сил своих".
Поэтому возникла необходимость создания специальной конвойной стражи для этапирования и охраны сосланных5.
