Длившийся с 1987 года кризис в панамо-американских отношениях достиг апогея в декабре 1989 года. Через Панаму проходили основные пути транспортировки наркотиков, поставляемых крупнейшими латиноамериканскими наркокартелями в США. Лидер Панамы генерал Мануэль Норьега с 1988 года находился в международном розыске за свои связи с наркобаронами. Кроме того, Вашингтон никак не мог смириться с его антиамериканской политикой и постоянными угрозами обратиться к Кубе за военной помощью и защитой. 17 декабря 1989 года в силу этих причин президент США Буш принял решение о проведении операции "Правое дело", основной целью которой являлся захват генерала Норьеги и вывоз в США для предания суду по обвинению в контрабанде наркотиков. В операции принимали участие части и подразделения морской пехоты, аэромобильных и воздушно-десантных войск. Но главная роль в похищении панамского президента отводилась специальным силам: "зеленым беретам" и "рейнджерам" сухопутных войск, антитеррористическому отряду "Дельта" и "тюленям" ВМС США.
На отряд "Дельта" возлагались задачи организации наблюдения за основными резиденциями Норьеги с помощью специалистов по радиоэлектронному подслушиванию и его захвата в Панаме либо во втором по значению городе страны - Колоне. "Зеленые береты" и "рейнджеры" должны были перекрыть все возможные пути его бегства, включая основные автомобильные дороги и аэродромы.
На 6-й разведывательно-диверсионный отряд ВМС США, специально предназначенный для борьбы с международным терроризмом, возлагались задачи захвата дома президента Панамы на побережье и второй резиденции на базе панамских вооруженных сил Форт-Амадор, неподалеку от канала. Вторая группа боевых пловцов должна была нейтрализовать прибрежный аэродром в Патилье, где Норьега держал персональный самолет "Лир" и вертолет "Пума". Для этого предусматривалась их скрытная высадка из подводного положения на побережье неподалеку от аэродрома. Высадившись на берег, они должны были занять снайперские позиции таким образом, чтобы не допустить попытки Норьеги скрыться. И, наконец, третья группа "тюленей" решала задачу нейтрализации патрульных катеров панамцев и пресечения возможного бегства Норьеги морским путем. Для этого разведчики-диверсанты должны были скрытно заминировать под водой указанные суда.
Однако все попытки специальных сил ВС США захватить генерала Норьегу не увенчались успехом. Несмотря на усилия коммандос, ему удалось укрыться в резиденции официального дипломатического представителя папы римского (нунция) в Панаме. И только через трое суток он вынужден был покинуть это свое последнее убежище и сдаться американцам46.
Опыт применения сил специального назначения в вооруженных конфликтах 80-х годов постоянно побуждал американское военно-политическое руководство вносить соответствующие изменения в их организационную структуру. В 1982 году все разведывательно-диверсионные силы сухопутных войск были сведены в командование специальных операций. Годом позже организуется командование совместных спецопераций, а в 1987 году - объединенное командование сил специальных операций. Ему стали подчиняться в оперативном отношении все формирования специального назначения, имеющиеся в США. Одновременно утверждается должность помощника министра обороны по специальным операциям и конфликтам низкой интенсивности. Параллельно с этим происходила реорганизация и флотских разведывательно-диверсионных сил. Группы "подводных истребителей" были окончательно расформированы в 1983 году, а их личный состав влился в отряды "тюленей". В 1987 году создается межфлотское командование специальных операций ВМС, которое предназначается для централизованного управления силами специального назначения флотов при решении ими разведывательно-диверсионных задач как в военное, так и в мирное время.
"Буря в пустыне"
Война в зоне Персидского залива началась 2 августа 1990 года с вторжения Ирака в Кувейт. В качестве причины захвата своего ближайшего соседа иракское руководство выдвинуло обвинения в незаконной добыче Кувейтом нефти на спорных приграничных территориях, превышении им установленной ОПЕК квоты, что привело к резкому падению цен на мировом рынке. Кроме того, иракцы изначально считали Кувейт своей территорией, ссылаясь на когда-то существовавшие границы давно рухнувшей Османской империи. В защиту Кувейта выступили США и их союзники по НАТО, которые заявили о необходимости восстановления международной справедливости, освобождения захваченной страны от агрессора и возвращения к власти законного правительства. Фактически же страны Запада в большей степени были обеспокоены возникшей угрозой их собственным экономическим интересам, так как данный регион являлся для них крупнейшим источником стратегического сырья - нефти.
