Новый "этап реформирования-сокращения" и некоторые выводы
После объявления последних новаций правительства в части льгот, только в органах центрального аппарата МО и ГШ ВС подали рапорта о досрочном увольнении более 600 человек, еще столько же планируется "сократить пустых клеток". В войсках положение не лучше. Всего в ВС планируется сократить около 130 тыс. "пустых клеток" из 350 тысяч, планируемых к сокращению должностей. Реальное сокращение планируется за счет офицерского состава.
Ежегодно плановое увольнение офицеров по выслуге составляет около 20-23 тысяч человек, еще около 70 тыс. в год планируется уволить по сокращению только в 2001 г. и по 30-40 тысяч в последующие два года.
Это называется "оптимизацией численности ВС".
Из опыта прошлого известно, выполняя план сокращения, МО рискует остаться наедине с "весьма качественным личным составом", состоящем на 10% из женщин, на четверть из "юношей, никогда в жизни не знавших, что такое трудовая деятельность", на четверть из "контрактников", вставших в строй от безысходности, и на треть из кадровых офицеров (прапорщиков), готовых уволиться в удобных для них обстоятельствах.
На основе этих данных можно сделать некоторые выводы, характеризующие не только общество и социальный фон в стране, но и перспективы формирования "качественно-новой" Армии к 2005 году и на втором этапе "всеобъемлющей военной реформы".
Судя по всему как в физическом, так и психическом смысле "общественное здоровье" РФ и населения - в большой опасности. Общество пребывает в бессознательном состоянии, поражено эгоизмом и равнодушием, частично потеряны инстинктивные чувства опасности и самосохранения.
В целом наблюдаются устойчивые признаки, если не полного вырождения населения, то результаты действия на него серьезного психо-физического и социального пресса. Более трети мужчин в возрасте 18-19 лет страдает наследственными болезнями, без всякой перспективы на излечение. Еще одна треть из общего числа призывников поражена болезнями, которые имеют явно выраженный социальный характер. Эта часть населения может перейти в категорию инвалидов к 35-40 летнему возрасту. К военной службе и частично к производительному труду в мирное время они будут непригодны.
Численность трудоспособного мужского населения в возрасте 18-50 лет при сохранении современной социальной политики к 2010-2015 гг. составит не более 20-22 миллионов, в то время как ограниченно-трудоспособные и полностью нетрудоспособные мужчины составят 10-11 миллионов. Не трудно сообразить, сколько можно будет поставить в строй солдат (сержантов) запаса в случае войны, и в каком объеме сформировать резервы для восполнения потерь.
Ежегодный призывной контингент в среднем за период с 2000 по 2012 гг. может составить около 900 тысяч. За год призвать на военную службу в начале периода будет возможно 180-190 тысяч, к окончанию периода - 70-75 тысяч. При сохранении существующей нормативно-правовой основы военной службы и существующей системы отсрочек, это позволит укомплектовать в среднем соответственно от 370 до 145 тысяч штатных должностей.
В следствие этого к 2010 году в Армии и на Флоте (если они к этому времени сохранятся в численности 1 миллион военнослужащих (всего вероятнее значительно ниже, до 800 тысяч) при ежегодном призыве в войска МО 120-90 тысяч) можно будет укомплектовать только 240-180 тысяч штатных должностей призывниками. Остальные должности будут комплектоваться офицерами (15-20%) и контрактниками - добровольцами 60-70% от численности ВС. В этих условиях ВС постепенно в автоматическом режиме перейдут на комплектование "преимущественно добровольцами". (Если таковые найдутся, при денежном содержании "контрактника" 1600 рублей в месяц).
Очевидно, что при такой структуре численности следует ожидать резкого увеличения расходов на содержание личного состава. Даже при условии общего сокращения ВС на 30%. Расчеты показывают, что только по этому разделу военный бюджет должен быть увеличен на 30-40 миллиардов в среднем за год рассматриваемого периода. (Есть ли желание у правительства изыскать и выделить такие средства?)
