Сэр Чарльз Никольсон (баронет) член парламента
Г-н Уикгэм Стад
Адмиралтейство.
Контр-адмирал сэр Реджинальд Холл (директор военно-морского осведомительного бюро)
Капитан Гай-Гоунт
Корвет-капитан Дж. Стэндинг
Военное министерство.
Бригадный генерал Дж. К. Кокерил (заместитель директора военно-осведомительного бюро)
Майор граф фон Керри (член парламента)
Капитан П. Чалмерс-Митчель
Министерство воздушных сил.
Г-н Ц. И. Филипс
Министерство иностранных дел.
Полковник Дэвидсон
Государственное осведомительное бюро.
Сэр Родерик Джонс (заместитель министра по осведомлению)
Г-н Кэнлифф-Оувен (контролер пропаганды против Турции)
Франция.
Г-н Клобуковский
Г-н Аженин
Г-н Сабатие Д'Эспейран
Генерал-майор Виконт де-ла Паноуз
Капитан принц Петр Аренбург
Лейтенант граф Станислав Монтебелло
Г-н Комерт
Лейтенант П. Манто
Италия.
Профессор Боржезе
Г-н П. Эмануель
Капитан граф Вичино-Паллавичино
Лейтенант Р. Кайрати-Кривелло [94]
Северо-Американские Соединенные Штаты.
Присутствовали в качестве слушателей.
Г-н Джемс Килей
Капитан Вальтер Липпман
Капитан Гебер Бланкенгорн
Лейтенант Чарльз Мерц
Лейтенант Лудлоу Гриском
В речи, которой лорд Нортклифф, как председатель, открыл конференцию, он заявил, что английская пропаганда в неприятельских странах достигла такой стадии, на которой для полного достижения цели необходимо более прочное соединение целей и усилий союзных держав. Пропаганда в неприятельских странах предполагает следующее:
а) избрание, по крайней мере, в целях пропаганды, определенной союзной политики по отношению к нашим врагам;
б) официальное провозглашение этой политики и
в) изучение технических возможностей и ее главнейших отличительных черт.
Лорд Нортклифф предложил конференции образовать комиссии, которые сделали бы доклады по разным вопросам. Эти комиссии должны были рассмотреть следующие вопросы:
1. Широкую тему о политике пропаганды.
2. Вопрос о средствах распространения пропагандистской литературы: а) среди мирного населения и б) среди войск.
3. Вопрос о пропагандистской литературе.
4. О воспитательных мерах по отношению к военнопленным, которые, быть может, возвратятся в Германию и расскажут своим соотечественникам правду.
При отсутствии точных принципов и вполне определенной политики пропаганда может проводиться только спорадически и поверхностно. На основе же ясной политики пропаганда может разлагать неприятеля, может служить ценной поддержкой военных операций и действовать подготовительно на необходимые предварительные условия прочного мира.
Три неприятельских страны, с которыми учреждение лорда Нортклиффа, главным образом, имело дело, были Австро-Венгрия, Болгария и Германия. Он упоминает в первую очередь Австрию, так как среди наших врагов Габсбургская монархия была полем, на котором можно было раньше всего собрать плоды. [95]
В течение первых месяцев 1918 года, когда лорд Нортклифф начал свое дело, Германия была еще слишком воодушевлена своими легкими победами в России, а потому мало восприимчива к пропаганде. Поведение Болгарии было слишком тесно связано с судьбой Германии, а потому в этот момент Болгария также нелегко поддавалась действию пропаганды. Кроме того политика союзников по отношению к Болгарии была тесно связана с общей балканской политикой союзников, которая в свою очередь по необходимости зависела от избрания той или иной политики по отношению к Австро-Венгрии. Все эти соображения указывали на Австро-Венгрию, как на первый объект нападения и, следовательно, как на страну, по отношению к которой немедленно требовалась совершенно ясная политика для пропаганды.
Далее лорд Нортклифф описал шаги, которые уже были предприняты по отношению к Австро-Венгрии (см. о них более подробно в главе III нашей книги). Лорд Нортклифф констатировал, что имеется достаточно доказательств того, что начатое дело способствовало отказу австрийцев от наступления в апреле и парализовало наступление, предпринятое ими, наконец, в июне. Имеется также достаточно оснований предполагать, что значительно большие результаты были бы достигнуты, если бы раньше предприняли нечто подобное. Это открывает перспективы на жизненную связь между политической пропагандой и военными операциями, на что он, лорд Нортклифф, обратил серьезное внимание совещания. Он выразил надежду, что политическая комиссия конференции будет в состоянии сделать в этом направлении ценные предложения.
