Становление иранской регулярной армии в 1879—1921 гг. - страница 14

Косность налоговой системы Каджаров видна и в том, что все эти кадастровые описи оставались в силе почти до первого десятилетия XX в.[115] По сообщению ротмистра Стрельбицкого, в конце 70-х гг. XIX в. из Тегерана были командированы мустоуфи, которые должны были установить новый размер налогообложения[116]. Знакомясь с порядком, который был принят при осуществлении этой работы, становится очевидным, что новые правила едва ли более прежних соответствовали действительному положению вещей. Мустоуфи, при определении количества податей руководствовались размером взятки, которую преподносили жители. Налоги с тех бедных селений, которые не имели возможности сделать подарок государственному чиновнику, значительно превосходили размер налога более зажиточных[117].

Неспособность центрального правительства сконцентрировать в своих руках сбор налогов, по мнению американского востоковеда В. Ф. Новширвани, и была основной причиной того, что государство не могло содержать эффективный бюрократический аппарат и регулярную армию[118].

Говоря о видах налогообложения, мы встречаем различные точки зрения у современников и исследователей данного вопроса. Однако все они сходятся в том, что в Иране исследуемого периода не было установлено четко фиксированного размера налогов. Например, ротмистр Стрельбицкий выделяет шесть видов налогов:

1. Саране — подушный налог.

2. Малиат — постоянный поземельный налог.

3. Сурсат — случайный, неопределенный доход.

4. Пишкеш — подарки к ноурузу (новому году) и другим праздникам.

Кроме того, по законам шариата, мусульмане обязаны вносить:

5. Хуме — содержание духовенства и бедняков.

6. Закят — помощь сеидам[119].

Подушным налогом было обложено все сельское и городское мужское население, начиная с десятилетнего возраста. Освобождены были от его уплаты служители культа[120]. Малиат был основным поземельным налогом, который предусматривал определенную долю урожая. В зависимости от того, кому принадлежала деревня, этот налог взимался полностью в пользу государства, то есть дивана, или землевладельца, или же делился между ними. Размер малиата не везде был одинаковым. Первоначально, это натуральный налог выплачивался пшеницей, ячменем, рисом, хлопком, шелком и другими продуктами земледелия, что позволяло мелким собственникам поддерживать относительно благополучное положение своих хозяйств. В связи с развитием товарно-денежных отношений, к концу XIX в. натуральный налог сменился денежным[121]. В этот же период термином малиат стали обозначать законный государственный доход в целом. Так, например, лорд Керзон государственные доходы Ирана подразделял на две части: на малиат, то есть постоянный, определенный доход, и на сурсат, незаконный доход[122]. Таким образом, к началу XX в. малиатом назывались вообще все прямые налоги, которыми облагапись не только земля, но и ремесло и торговля.

В Иране исследуемого периода существовали различные правила взимания налогов, из которых самым распространенным было взимание налогов по средневековой, пятичленной системе раздела урожая: земля, вода, семена, орудия труда и рабочие руки (пяндж-кут)[123]. Существовали и другие формы. Например, в Хорасане, по сообщению П. Сайкса, поземельный налог взимали по числу плугов: каждый третий плуг полностью облагался в пользу казны[124]. Стрельбицкий упоминает о налоге за крестьянский скот, который рассчитывался по количеству голов имевшихся в каждом селении в день обложения[125]. Причем в случае падежа скота или выселения части деревни на новое место, сумма оставалась прежней. Напротив, в случае приращения, «лишний» скот конфисковался в пользу помещика. Налогами облагались даже могилы совершенно по произвольному расчету[126].

К числу налогов относился и пишкеш. Как известно, вначале пишкеш был добровольным подношением, подарком, однако со временем превратился в экстраординарный, а затем фактически в постоянный и, к тому же, узаконенный налог. В виде пишкеша могли быть поднесены драгоценные камни, дорогие ткани, хорошие ремесленные изделия, кони и просто деньги. Крестьянин давал пишкеш землевладельцу, подчиненное лицо — своему начальнику, сановники, правители провинций — шаху. Обычно пишкеш преподносили во время празднования иранского нового года — ноуруза. Самый дорогой пишкеш собирался в шахской казне, половина которого, как правило, шла на содержание шахского двора