Инициатива санации долгового кризиса и последующей стабилизации перейдет к одному из высших органов власти - Федеральному собранию и/или Правительству, которые будут вынуждены установить жесткий оперативный контроль за денежным обращением и самим Центробанком.
Дестабилизация денежного обращения и валютного рынка приведет к необходимости принятия государством мер по стабилизации опустошенных потребительских рынков, на которые сразу перекинется паника населения.
1.5.2. Стабилизационные меры на потребительском рынке
Свыше 50% ресурсов товарооборота формируется за счет официального и нелегального импорта потребительских товаров. Девальвация рубля приведет к ажиотажному спросу на эти товары, что быстро трансформирует товарные запасы торговли в запасы населения. Импортеры получат за счет роста продаж избыточную рублевую массу, которую они сразу предъявят на валютную биржу для конвертации и последующей закупки новых партий товаров и частичного вывоза капитала. Разовый объем добавочной рублевой массы импортеров оценивается в 30-50 млрд. руб., что станет одним из факторов девальвации рубля. Получив значительно меньшие валютные средства, импортеры смогут закупить меньшее количество товарной массы, что, с учетом цикла поставки в 2-4 недели, воссоздаст, не более чем через месяц после первой девальвации рубля, хронический дефицит на потребительском рынке.
Внутренние производители также после первой волны ажиотажного спроса резко сократят товарное предложение, поскольку возросшие инфляционные ожидания заставят их придерживать товар, становящийся в данной ситуации надежней и ликвидней рублевой наличности.
Государство может стабилизировать ситуацию двумя путями: стимулированием дополнительного импорта, включая централизованный импорт критических товарных групп: стимулированием предложения внутренних производителей, включая предоставление налоговых льгот и/или административные меры против "спекулянтов, утаивающих товар".
Как известно, "спекулянты" - удобная цель для толпы, жаждущей найти и наказать виновных в неожиданных бедствиях. Так было в России в 20-е и 40-е годы, так обстоит дело в других странах: например, сегодня в Индонезии власти закрывают глаза, если не поощряют, погромы китайских кварталов, поскольку торговцы-китайцы представляются населению ответственными за развал потребительского рынка.
Развал потребительского рынка и перенасыщение импортеров рублевой массой будет иметь оборотной стороной, в условиях ускорения инфляции, дефицит наличных денежных средств на выплату зарплаты и долларизацию денежного обращения: качественные западные товары и предметы длительного пользования можно будет купить лишь за СКВ.
Это потребует от государства как повышения темпов денежной эмиссии, так и административных мер защиты российской денежной единицы от окончательного вытеснения валютой другого государства.
Государство окажется перед известной из опыта мобилизационной экономики дилеммой: либо рационировать потребление (вплоть до введения карточной системы): либо административно ограничивать цены и доходы с целью избежания излишнего давления потребительского спроса.
Вероятно, первоначальная "растерянность" госорганов перед потребительской паникой приведет к административной локализации и стихийному рационированию потребительских рынков на региональном уровне с попытками федерального правительства сдержать цены федеральных предприятий и рост доходов с помощью налоговых и иных неадминистративных мер. Неустойчивость такой ситуации задается степенью девальвации рубля, поскольку при неуправляемом и быстром обесценении национальной валюты никакие локальные меры не защищают потребительский рынок от быстрой деградации.
Таким образом, ключ к возможной неадминистративной стабилизации потребительского рынка находится у денежных властей: если и как только удастся стабилизировать курс рубля или хотя бы темпы его девальвации, тем самым удастся наладить механизм поступления импортных и российских товаров на оскудевшие рынки.
Если же девальвация окажется достаточно глубокой (2 и более раз), наиболее вероятен административный вариант защиты потребительского рынка с восстановлением централизованного импорта и централизованных закупок государством товаров на внутреннем рынке. А это уже включает далеко идущие механизмы самоформирования НМЭ: начиная от восстановления монополий внешней торговли и валютно-финансовых операций, заканчивая национализацией ключевых производителей, поставляющих продукцию на потребительские рынки.
