Здесь следует отметить, что, в отличие от прошлых лет, когда верховное главнокомандование вермахта считало возможным применить в первом ударе 3 тыс. или даже 5 тыс. ракет, теперь речь шла о гораздо более скромных цифрах. Неуклонно ухудшавшееся военно-политическое положение третьего рейха постоянно вносило поправки в планы ракетного нападения на Англию, срывало все расчеты фашистских руководителей.
Особенно раздражали гитлеровское руководство продолжавшиеся неполадки в ракете Фау-2: преждевременные разрывы в воздухе не прекращались. Среди руководящей верхушки вермахта поползли слухи, что весь проект А-4 — пустая растрата материальных и людских ресурсов. В то же время наладилось производство Фау-1 и с конвейера завода «Фольксваген» начали сходить уже десятки боеготовых крылатых ракет. 5 марта было принято решение организовать массовый выпуск их на заводе в Нордхаузене, где до этого производились только Фау-2, и всемерно его форсировать.
В этот же период разрабатываются и уточняются планы боевого применения Фау-1 по городам Англии. Еще в декабре 1943 г. на совещании руководства 65-го корпуса Вахтель изложил свои расчеты, в основе которых была заложена техническая скорострельность ракетных катапульт. В соответствии с этими расчетами темп стрельбы каждой стартовой позиции составлял 72 Фау-1 в сутки. Это были нереальные расчеты. Во-первых, поскольку на каждой стартовой позиции хранилась лишь 21 ракета, то в течение суток на каждую позицию требовалось доставлять еще 51 Фау-1, а такой объем перевозок в условиях господства противника в воздухе и уязвимых коммуникаций большой протяженности был не под силу службе тыла 65-го корпуса. Во-вторых, при темпе стрельбы 72 Фау-1 в сутки (с каждой из 96 позиций) требовалось иметь ежесуточно 6–7 тыс. Фау-1, а такого количества ракет промышленность была не в состоянии обеспечить. В-третьих, стрельба с темпом 6 тыс. крылатых ракет в сутки означала, что каждый расчет должен был запускать по одной Фау-1 через 6 минут. Такой темп, не говоря уже о необходимости подготовки ракет, был технически и физически невозможен.
Расчеты Вахтеля были отвергнуты командованием корпуса, и после тщательного рассмотрения возможной системы стартовых позиций и органов снабжения и доставки был разработан новый вариант, который предусматривал ежедневное ведение огня с 64 пусковых установок в течение 10 часов при темпе две ракеты в 1 час, т. е. ежесуточно должны были действовать 1280 крылатых ракет.
1 марта 1944 г. штаб 65-го армейского корпуса провел командно-штабное учение. На нем проигрывался внезапный удар по Англии силами Фау-1, Фау-2, бомбардировочной авиацией и дальнобойной артиллерией. Удар наносился в ночное время в течение 6 часов и состоял из массированных налетов, а в промежутках между ними — беспокоящего обстрела. Расчетные данные показали, что за 6 часов полк, действуя с 56 пусковых установок, сможет запустить 672–840 Фау-1 (из расчета 12–15 ракет с одной установки) по Лондону и с 8 пусковых установок — 96—120 Фау-1 по Бристолю.
На основе этого учения в конце марта был составлен план нанесения первого массированного удара, назначенного на 20 апреля 1944 г. План был рассчитан на применение 700 Фау-1 (это было нереально, так как в карте произведено всего 400 крылатых ракет, а до марта боевые ракеты вообще не выпускались). Планом предусматривалось в 4 часа ночи нанести массированный удар по Лондону («Большая побудка») силами 300 Фау-1 методом беглого огня, днем произвести одновременный залп 100 Фау-1 («Салют») или же вести методический обстрел по 2–3 пуска в 1 час (из общего расчета 100 Фау-1) и вечером нанести еще один массированный удар 200 Фау-1 («Большой отход») методом беглого огня. В последующие дни предполагалось поддерживать методический огонь с темпом 3 Фау-1 в 1 час, преимущественно в ночное время (из расчета 400 крылатых ракет в сутки). Этот вариант был одобрен руководством ВВС и доложен верховному главнокомандованию.
По мнению гитлеровского командования, такой метод боевого применения ракет должен был оказать большой морально-психологический эффект на англичан. 20 дней такого обстрела, рассчитывали фашисты, достаточно, чтобы поставить Англию на колени.