Верховное главнокомандование вермахта считало, что разгром десанта союзников будет иметь тяжелые политические и военные последствия для англо-американского военно-политического руководства и заставит США и Англию отказаться от дальнейших планов создания второго фронта в Западной Европе. Кроме того, гитлеровцы надеялись, что это ободрит профашистские силы в Англии и США, которые усилят нажим на свои правительства, побуждая их к переговорам с Германией.
Но, чтобы склонить Англию и США к переговорам при сложившемся после Курской битвы соотношении сил, надо было, помимо дипломатических мер, располагать какими-то средствами военного давления, которые могли бы произвести должное и устрашающее впечатление на лидеров западных держав. Такое средство фашистское руководство и видело в ракетах дальнего действия, особенно в баллистической ракете Фау-2.
Теперь мысль о ракетах, как о решающем оружии, которое разрушит города Англии, нанесет непоправимый урон моральному духу англичан и заставит правительство Англии, а за ним США пойти на переговоры, все чаще возникает у лидеров фашистской Германии.
По мнению германского командования, успех ракетного наступления мог быть достигнут только непрерывными и массированными ударами в течение длительного времени, а для этого надо было развернуть массовый выпуск ракет как можно скорее.
По расчетам руководства вермахта, для создания необходимого массирования надо было наносить ракетные удары по Лондону каждые 20 минут, для чего при круглосуточном обстреле требовалось 72 ракеты, а с учетом технической надежности (70–80 проц.) — 100 ракет в сутки. Для обеспечения такого темпа ракетных ударов необходимо было производить не менее 3 тыс. Фау-2 в месяц.
Более того, было признано, что для достижения необходимого психологического эффекта следует начать ракетное наступление внезапным и молниеносным ударом 5 тыс. ракет по Лондону. В дальнейшем массированные удары по британской столице должны были наноситься в течение длительного времени; по другим городам Англии предполагалось вести обстрел одиночными ракетами через неравные промежутки времени, держа население Англии в постоянном напряжении.
25 июля 1943 г. был подписан следующий приказ: «Успешное продолжение войны против Англии требует скорейшего увеличения производства ракет А-4 до максимума. Должны быть приняты все меры, направленные на немедленное увеличение выпуска А-4. Германские заводы, производящие ракеты А-4 и их отдельные компоненты, должны быть укомплектованы немецкими специалистами и рабочими, сырьем, оборудованием и необходимой энергией в наибольшем масштабе. Рейхсминистру вооружения и боеприпасов предоставляется право использовать для этого возможности всех воинских формирований рейха и остальной части военной промышленности после предварительного обсуждения со мною. Рейхсминистр вооружения и боеприпасов определяет масштабы программы А-4».
Однако ведомство Шпеера оказалось не в силах обеспечить такой темп выпуска ракет, который требовало фашистское руководство. По расчетам специалистов, экономические возможности Германии позволяли обеспечить производство не более 900 Фау-2 и до 5 тыс. Фау-1 в месяц. Исходя из этих расчетов, были составлены конкретные программы выпуска ракетного оружия. Подготовленная «Комитетом по А-4» в апреле 1943 г. программа производства баллистических ракет, к выполнению которой привлекались три ракетосборочных завода (в Пенемюнде, Винер-Нойштадте и Фридрихсгафене), предусматривала обеспечить в 1943 г. следующий, выпуск Фау-2: май — 40, июль — 70, сентябрь — 350, ноябрь — 900, декабрь — 950 штук, а в дальнейшем по 900 штук ежемесячно. Программа производства крылатых ракет предусматривала в период с августа 1943 по июль 1944 г. выпустить 24,5 тыс. Фау-1, доведя ежемесячное производство в мае 1944 г. до 5 тыс. штук.
Однако, как показали последующие события, эти расчеты были нереальными. На пути налаживания серийного производства ракет стояли серьезные препятствия. Главным было то, что проекты ракет Фау-1 и Фау-2, переданные в серийное производство, еще не были окончательно доработаны. Несмотря на оптимистические заявления Брауна, утверждавшего еще в сентябре 1943 г., что А-4 «практически готова», большинство экспериментальных пусков Фау-2 завершались неудачей: ракеты разрушались в воздухе.
