Эта группа людей занимает верхние этажи власти, что позволяет ей принимать решения, имеющие важные последствия для миллионов людей. В нее входит высшее федеральное чиновничество, высшая региональная власть и представители крупного бизнеса. Бизнес-элита – люди, сделавшие состояния в эпоху приватизации и либерализации экономики. Благодаря этому они настолько приблизились к власти, что стали сами олицетворять власть.
Элита есть в любом обществе, и она обычно устанавливает «общие правила игры», исходя из своих групповых интересов. Эти правила касаются доступа или ограничения доступа в элиту. В отличие от других стран российская элита – закрытая привилегированная корпорация.
В современной России искажены каналы социальной мобильности. Все слышали горькую российскую шутку: «Сын генерала не может мечтать о том, чтобы стать маршалом: ведь у маршала есть свой сын». Система отбора и продвижения наверх не имеет ничего общего с реальностью, с талантами и активностью человека. Наблюдается процесс самопроизводства элиты, ее полной автономности и кастовости.
Эта группа людей, укрепляя свои позиции в обществе, очень сплоченная. У нее есть свои четкие групповые интересы, свои вкусы, особые нормы поведения и даже кодовый язык. Эти качества помогают элите блокировать индивидуальную активность тех, кто к ней не принадлежит, не оценивается как «свой».
Сколько у нас представителей «элиты»? Это довольно ограниченный круг людей. По мнению экспертов, в советское время номенклатура составляла 0,1 % населения страны, а в Политбюро ЦК КПСС было «всего» 900 человек. В наши дни население страны уменьшилось вдвое, зато количество чиновников выросло в 8 раз, а правящая элита составляет 1060 человек. Среди них есть и мультимиллионеры, и «простые» долларовые миллионеры. Топ-элита – это узкий круг, который насчитывает примерно 175 человек. Из них 25 крупных собственников, 50 ключевых чиновников и около 100 человек «помощников».
Современная элита значительно моложе предыдущей «номенклатуры» – примерно на 10 лет. Большинство из них – мужчины до 50 лет. Этот слой представлен политиками, юристами, экономистами (т. е. гуманитариями). Этим современная элита отличается от технократического состава прежних вождей.
В назначении довольно молодых людей на высшие посты сказывается главный принцип современной кадровой политики власти – омоложение. Обновление правящей элиты – это совсем неплохо, ведь ротация кадров нужна. Однако принцип омоложения назначенцев без поэтапности – тоже не лучший путь. Наблюдение над чередой провалов и катастроф во всех сферах жизни, поразивших Россию в последние годы, ведет к мысли, что система жизнеустройства в современной России не работает ни на одном участке и все катастрофы – не случайны, а системны. Может быть, это идет от того, что во власть приходят те, кто не умеет делать дело, кто не прошел школу жизни? Ведь что делает неумеющий человек, оказавшись на олимпе власти? Первым делом он проводит реформы, не важно в какой области – будь то полиция, армия, образование или система ЖКХ. Не будучи специалистом и высоким профессионалом, не зная всю систему вверенного ему дела, этими попытками реформ он как бы обретает равенство – с теми, кто умеет делать дело, с опытными и знающими профессионалами. И этим он порождает особую среду – всеобщей неумелости, когда все проблемы только обостряются. Примеры тому – каскад проблем в системе образования, в армии, в энергетике и т. д.
Почему растет количество элиты? Откуда берутся ее ресурсы?
В первое десятилетие «новой демократии» первый Президент РФ, с его своеобразным характером, прославился частными отставками, рокировками чиновников, которых он сначала приближал, потом разочаровывался и менял на других. Внезапность этих перестановок нарушала преемственность власти.
И если в советские времена отставка означала «политическую смерть», то теперь реален возврат во власть тем или другим способом: из министров – в депутаты, из администрации – в крупный бизнес, в госкорпорации, в многочисленные фонды и т. д. Ну, не в народ же идти?!
