"Восстание народное может быть успешным, -- говорилось в документе, --если оно будет проведено самими крестьянами и рабочими при руководстве партии -- дружно действующей группы людей, осуществляющих связь между отдельными местностями, четко определившей требования народа и разработавшей тактику, как избегнуть провалов, как закрепить победу. Будет применяться определенная форма пропаганды в зависимости от того, подготовлен ли народ к восстанию. Если нет, то пропаганда должна ориентироваться не на всю массу крестьян, а на некоторых наиболее сознательных. Революционеры же должны селиться в деревнях и создавать сельскую организацию, хотя бы из трех человек. Готовить в данной деревне агитаторов, а самим переселяться на новое место. Таким образом, будет устроена целая сеть кружков, связанных между собой. Поскольку народ в массе своей неграмотный, пропаганда должна быть устной. Однако необходимо подготовить специальные книги, доступные для крестьян". Пропаганда предусматривалась и среди рабочих.
-- Первый опыт Кравчинского и Рогачева показал, что можно и без посредников, т. е. без рабочих, самим идти в народ под видом рабочего, --заключил Кропоткин.
-- Вы слышали из нашего рассказа, как нас принимали крестьяне, у меня лично сомнений нет, -- уверенно заявил Кравчинский.
Раздались голоса:
-- Необходимо немедленно начать готовиться к походу в народ. Оставить занятия в университетах, институтах, академиях! Надо призвать народ к революции!
Эти идеи быстро распространились среди молодежи. Главными очагами революционной пропаганды в Москве стали Петровская земледельческая академия и университет. Как и в Петербурге, передовое студенчество разделилось здесь на три группы: сторонников Лаврова, последователей Бакунина и молодежь, не стремившуюся к революции, но сочувствующую народу.
Петровская земледельческая академия в 70-х гг. имела репутацию самого оппозиционного из всех высших учебных заведений со времени нечаевского движения. В общежитии при академии свободно собирались студенты. Здесь они и организуют первую в Москве народническую столярную мастерскую для подготовки кадров пропагандистов.
Войноральский познакомился с Фроленко еще во время своей ноябрьской поездки в Петербург через Москву, когда встречался со своим пензенским другом, студентом Петровской земледельческой академии Иваном Селивановым. Тогда Селиванов и Фроленко агитировали Войноральского не сдавать экзаменов, а присоединиться к молодежи, готовящейся к походу в народ. Фроленко снабдил Войноральского адресами "чайковцев". В январе 1874 г., направляясь в Петербург, Войноральский заехал в Москву. Здесь и стало известно о том, что сенат не утвердил его в должности мирового судьи. Повидавшись со своими московскими друзьями, Войноралъский стал задумываться, не отложить ли и ему свои учебные планы. Фроленко, провожая Войноральского, делился впечатлениями о своей поездке в Петербург:
-- Ты знаешь, я положительно очумел и закружился, перебегая с одного собрания на другое... Это не были какие-нибудь маленькие тайные собрания. Напротив -- переполненные большие аудитории, залы, набитые битком спорщиками, перебивающими друг друга. И все это средь бела дня. Собирались деньги. Одни говорили: "На хождение в народ". Другие -- "Бедным студентам". -- "Это зачем? Незачем учиться, кончать курсы. Пусть бросает все и идет в народ!" Каждый спешил высказать свое мнение и убедить другого. Однако было ясно, что сторонники "хождения в народ" берут верх. Разнообразные мнения сливались в одно общее -- "Весной надо двинуться в деревню и, нарядившись в простой костюм, изобразив рабочего, попробовать, попытать почву, посмотреть, что представляет из себя мужик, как он отзовется на призыв, захочет ли восставать, возможна ли с ним революция.
-- А "чайковцы"? Какие у них планы? -- интересовался Войноральский.
-- Решено идти в народ, но обязательно надев армяк, сарафан, простые сапоги, даже лапти! А после летнего опыта осенью всем собраться, устроить нечто вроде съезда и тогда уже окончательно решить все вопросы относительно революции, выработать общую определенную программу действий.