К ЭБ имеет отношение также Федеральная целевая программа "Электронная Россия на 2002-2010 годы" (http://e-russia.ru) [24], направленная на создание условий для вступления России в информационное общество и построение гражданского общества путем информатизации последнего. До августа 2001 г. программа разрабатывалась Министерством экономики. В настоящее время руководство программой возложено на Министерства связи. Общий бюджет оценивается в 61 141,5 млн руб. (в ценах 2001 г.). Основной ее недостаток, как представляется, состоит в упоре на инфраструктуру при игнорировании содержательного аспекта информации.
Существует проект федеральной целевой программы "Развитие информатизации в России на период до 2010 г." (http://www.iis.ru/library/isp2010/isp2010.ru.html). Программа базируется на положениях Окинавской хартии глобального информационного общества, которая была подписана руководителями семи ведущих стран и президентом В. Путиным в августе 2000 г. Головным предприятием является Минсвязи. Одно из трех стратегических направлений программы называется "Обеспечение сферы информационных услуг духовным содержанием, отвечающим российским культурно-историческим традициям, в том числе организация мощного русскоязычного сектора в Интернете". Утверждается, что "...это политическая задача, решение которой должно обеспечить передачу новому поколению всего многообразия российской культуры, воспитания этого поколения в атмосфере национальных духовных ценностей и идеалов, максимально ослабить негативное воздействие на молодых людей англоязычной информационной экспансии, осуществляемой по каналам СМИ и Интернету. Все это создаст предпосылки для преодоления распространения политического и духовного влияния США через современные коммуникационные сети и системы". К недостаткам программы относится излишняя, на наш взгляд, политизированность, а также слишком общее, не детализированное понимание информатизации.
Наконец, нельзя не упомянуть проект федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 гг." (http://www.informika.ru/text/goscom/ntp/sp/pfzp/progr.txt). Среди основных направлений программы - создание электронных учебных материалов и интеграция электронных и традиционных учебных материалов в единую образовательную информационную среду. В августе 2001 г. программа была утверждена, на ее реализацию в 2002-2005 гг. предполагается выделить 56 млрд руб.
Интенсивные работы по созданию ЭБ, а также по выработке общей концептуальной и технологической базы в этой сфере ведутся в РГБ, ВГИБЛ, ЦНТК РАН, НТЦ "Информрегистр" и ряде других организаций. Проводятся научные конференции, посвященные ЭБ. С 1998 г. в Сети выходит специализированный журнал "Электронные библиотеки", издаваемый Российским институтом информационного общества. Не так давно на его базе был создан информационно-интерактивный портал "Российские электронные библиотеки" (http://www.elbib.ru), направленный на "создание сообщества разработчиков и пользователей электронных библиотек".
Проблемы и трудности
В силу новизны и сложности рассматриваемой сферы деятельности в процессе создания конкретных ЭИ и ЭБ при разработке программного и технологического обеспечения, а также в ходе практического использования ЭБ возникает множество разнообразных проблем, многие из которых не имеют пока удовлетворительного решения. Не вдаваясь в детали, выделим наиболее существенные из них.
Технические:
разработка технологии формирования информационного фонда (что, в каком виде и каким способом представлять);
проблемы идентификации и описания информации - рациональный выбор информационных объектов, создание эффективной системы метаинформации;
проблемы хранения и распространение информации (скорость передачи информации, контроль и учет формирования и использования информационных фондов, эффективная организация распределенного информационного фонда, обеспечение единого интерфейса к гетерогенной информации и т. п.).
Организационные:
необходимость создания профессиональных коллективов для разработки и эксплуатации ЭБ, включающих в себя специалистов самого разногопрофиля;
