Дело в том, что при отсутствии механизма идентификации справки и самой собаки (а в то время в России не было ни клеймения, ни чипирования), воспрепятствовать вывозу какой-то определённой собаки было невозможно в принципе. Ведь как осуществлялся этот так называемый кинологический контроль? В зависимости от породы владелец собаки приезжал вместе с ней в один из офисов РКФ (служебные породы — отдельно, в Центральном клубе служебного собаководства ДОСААФ, охотничьи и декоративные — отдельно). Владелец платил деньги, ему выписывали справку, что собака племенной ценности не представляет. При этом и на собаку даже часто не смотрели. И вот эту справку (естественно, без фото собаки) необходимо было предъявить при пересечении границы.
Предположим, что существует какой-то особо ценный экземпляр, например, кавказской овчарки, чей вывоз теоретически мог бы нанести нашей стране ущерб. Но его владелец хочет это национальное достояние продать иностранцам. Что сделает такой собаковод? Поедет с собакой, с её родословными, всеми дипломами и призами в офис РКФ, расскажет об её выдающихся качествах производителя, а потом будет умолять разрешить её продать за бугор? Или привезёт в РКФ большую собаку без родословной, которая на кавказскую овчарку будет похожа весьма отдаленно, практически непородную? Ответ очевиден. А уж на границе никто не сможет определить, на эту собаку было выписано разрешение или на другую.
Как видим, стенания о необходимости защиты отечественного фонда были мифом, а введение кинологического контроля — обычным мошенничеством. Руководители РКФ не могли не понимать, что предложенный ими механизм проведения этого контроля работать реально не может в принципе. Зато они получили необлагаемый источник для личного обогащения. Ведь РКФ на учёт в налоговую инспекцию встала только 23.11.94, т. е. через три года после её регистрации и через два с половиной после выхода постановления. До этого никаких финансовых отчётов она не сдавала, полученные средства растворялись в неизвестном направлении.
Комментарии деятельности РКФ в СМИ были соответствующие. В журнале «Друг» (№ 2, 1992 г., стр. 45) было напечатано:
…Центральный клуб служебного собаководства ДОСААФ (несуществующая организация несуществующего государства), подведомственная Е. Л. Ерусалимскому, выдает «липовые» справки для вывоза беспородных собак за пределы СНГ всего за 700 рублей (в ценах 1992 года) за каждую собаку. Без этой справки вас за границу не пустят таможенники, которые заключили с ДОСААФ негласное и незаконное соглашение…
В «Московской Охотничьей газете» от 21 декабря 1994 года было высказано следующее мнение:
…А куда смотрят государственные органы? Почему Главное управление таможенного контроля РФ продолжает использовать (в качестве основания для вывоза собак из России) справки, выдаваемые кинологической службой Ассоциации Росохотрыболовсоюза, действующей под вывеской «Российской федерации охотничьего собаководства» (РФОС) — составной части РКФ? Хотя, со всех точек зрения, эти справки имеют юридическую силу не большую, чем билеты, продаваемые небезызвестным О. Бендером у Провала. Только в роли контролера выступает государственный орган. Средства от продажи этих справок — а их стоимость уже в начале 1994 года достигала 25 долл. США благополучно минуют государственный бюджет…
Над «защитой генофонда собак» откровенно издевались специалисты. Вот какую «новость» опубликовали на сайте Российского клуба «Немецкая овчарка»[36]:
Отечественный генофонд собак нуждается в защите
Таможней «Шереметьево» пресечена попытка вывоза за рубеж огромной партии московских дворняжек. Контрабандисты пытались их вывезти по документам щенков кавказских и среднеазиатских овчарок, пуделей и ши-тцу.
Иностранные кинологи уже давно проявляют повышенный интерес к этим уникальным животным, обладающим чрезвычайно стойкой иммунной системой и неприхотливостью в питании. Прилитие их крови способно улучшить любую породу собак.
Дворняжки составляют основу российского племенного генофонда собак, являются нашим национальным достоянием. Их вывоз мог бы нанести серьезный урон нашему собаководству. К счастью, бдительность таможенников оказалась на высоте.
