В новом определении (пункты 1-3 статьи 1) подчеркнуто, что фермерское хозяйство — это объединение граждан, связанных родством и(или) свойством, имеющих в общей собственности имущество (в том числе земельный участок) и ведущих совместную хозяйственную деятельность, причем основанную на их личном участии в такой деятельности. Следовательно подчеркнуто, что закон о фермерском хозяйстве регулирует отношения именно семейных сельскохозяйственных объединений.
Это отличает фермерское хозяйство от иных объединений, которые создаются в различных формах товариществ или акционерных обществ. Также особо подчеркнут трудовой аспект деятельности фермерского хозяйства (личное участие в его деятельности).
2. В качестве специального случая в пункте 2 статьи 1 комментируемого Федерального закона указано, что фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином, который одновременно становится его главой. Таким образом, учтен опыт создания фермерских хозяйств в течении предыдущих лет, когда и земельный участок предоставлялся именно главе фермерского хозяйства, и регистрация хозяйства производилась на имя главы.
3. Пунктом 3 статьи 1 установлено, что фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Данная норма соответствует содержанию статьи 23 ГК РФ.
В статье 23 ГК РФ отражена специфика правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Такой гражданин именуется индивидуальным предпринимателем. Он выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (ст.24 ГК РФ).
В статье 23 ГК РФ отсутствует указание на возраст, позволяющий гражданину заниматься предпринимательской деятельностью. Поэтому начинать предпринимательскую деятельность гражданин может по достижении возраста, установленного статьей 21 ГК РФ, т.е. при наступлении полной дееспособности либо ранее, в случае эмансипации, предусмотренной статьей 27 ГК РФ.
Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
При этом как к государственной регистрации, так и к регулированию предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п.3 ст.23 ГК РФ). Абзац второй пункта 3 Закона практически полностью дублирует эту норму ГК РФ.
Употребленный в пункте 3 статьи 23 ГК РФ термин "соответственно" означает, что к деятельности индивидуальных предпринимателей применимы все нормы, регулирующие коммерческую деятельность юридических лиц, кроме тех, которые обусловлены существом правоотношения, спецификой того или иного юридического лица (например нормы об ответственности обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ, производственных кооперативов), а также, если применительно к индивидуальным предпринимателям законом иным правовым актом не предусмотрено иное решение вопроса.
Предприниматель, так же как и юридическое лицо, вправе осуществлять любые виды деятельности, кроме тех, которые запрещены законом.
4. Согласно пункту 4 статьи 23 ГК РФ отсутствие государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не создает для него права ссылаться на невозможность применения к нему норм о сделках, опосредующих предпринимательскую деятельность, если такая сделка, по существу, имеет предпринимательский характер. Данная норма охраняет интересы контрагентов гражданина.
Применительно к обязательствам в области предпринимательской деятельности ГК РФ содержит ряд правил, которые предъявляют более жесткие требования к отношениям, связанным с предпринимательской деятельностью, чем к иным отношениям. Специфика предпринимательской деятельности отражена, в частности в статьях 184, 310, 315, 322, 400, 401, 426, 428 ГК РФ.
