В «наказе» специально оговаривалось, что «немецких людей всех ведает боярин Михайло Борисович Шеин». Это было важно, потому что именно полки «иноземного строя» должны были составить главную ударную силу армии.
«Наказ боярину и воеводам Михаилу Борисовичу Шеину да окольничему Артемию Васильевичу Измайлову» интересен тем, что в нем содержится стратегический план войны — так, как его представляли в Разрядном приказе.
Самому Шеину, как уже говорилось, было приказано «сбираться со всеми ратными людьми в Можайске»; это был большой полк. Передовой полк под начальством окольничего князя Семена Прозоровского и Ивана Кондырева формировался во Ржеве, сторожевой полк Богдана Ногова — в Калуге. Кроме того, на южном фланге, «на Севере», собирались резервы во главе с воеводой Федором Плещеевым; в случае крымского нападения он должен был оказать помощь «украинным полкам». Перед каждым из воевод стояли свои задачи, после решения которых всем приказано «в сход быти» с Михаилом Шеиным. Таким образом, воевода Шеин не только возглавлял большой полк, выступивший к Смоленску, но являлся главнокомандующим всей действующей армией.
Воеводе Шеину было предписано, «собравшись со всеми людьми» (имеется в виду большой полк, находившийся под его непосредственным командованием), идти на Вязьму, а оттуда «послать тотчас под Дорогобуж и под Белую голов, а с ними детей боярских, и атаманов, и казаков, и татар резвых людей, чтоб под Дорогобужем поиск учинити, и Дорогобуж изгоном взять, и языков добыть, а стада отогнать, и в Дорогобуж ни с каким запасом не пропустить».
Впрочем, составители «наказа» допускали, что с ходу Дорогобуж не удастся взять, и в этом случае «головам и атаманам… у Дорогобужа долго не стоять», оставить для осады «из ратных людей из дворян голов добрых, и с ними ратных людей», а самому Шеину «со всеми людьми с русскими и с немецкими идти под Смоленск».
Подробно излагалась в «наказе» и диспозиция русского войска под Смоленском: «Стати им таборы, где пригоже, в крепких местах, и остроги поделать и рвы выкопать, и всякими крепостями укрепитца, чтоб в тех острогах в приход польских и литовских больших людей сидеть было безстрашно и надежно». Если же «польские и литовские и русские люди, которые в Смоленску, города не сдадут и учнут в осаде сидеть», воеводам велено было «туры поставить и из наряду бить, и подкопы подвести, и всякими мерами промышлять с великим раденьем, чтоб Смоленск взять».
Дьяки Разрядного приказа предусмотрели и демарш польского короля с целью деблокады Смоленска. «А будет придут на них польские и литовские люди с ними биться, чтоб над ними поиск учннити, а себя и людей уберечь»; велено было отбиваться под прикрытием укреплений: «укрепя обоз, и изготовя наряд, и у наряду пеших людей с вогненным боем». Если же «пойдут из-за рубежа под Смоленск для Смоленского очищения многие люди», то Михаилу Шеину надлежало «отписать от себя» в Ржев и в Калугу воеводам, «велеть им со всеми людьми идти к себе в сход».
Если польский король, минуя Смоленск, поведет свое войско к Дорогобужу или Вязьме, Михаил Шеин должен был, «устроя по острожкам около Смоленску осаду, как в осадное время быть и сидеть бесстрашно и надежно, со всеми людьми с конными и пешими идти за ними и над польскими и литовскими людьми промышлять на походе и на станах». При любых ситуациях Смоленск приказывалось осаждать — ведь он оставался главной целью войны. Шеину велено было «осадити накрепко, чтоб в Смоленск и из Смоленска литовских и иных никаких людей с хлебом и с иными ни с какими запасами и с солью не пропустить, чтоб людям, которые будут в Смоленску в осаде, тесноту учинити».
Общий план войны, таким образом, прослеживается по «наказу» достаточно ясно. Главной целью было взятие Смоленска, из него двигались основные силы во главе с воеводой Михаилом Шеиным. Другие воеводы наносили вспомогательные удары севернее и южнее смоленского направления, чтобы прикрыть фланги. Михаил Шеин надеялся взять Смоленск «крепкой осадой», для чего предусматривалась полная блокада города и меры против попыток короля очистить крепость. Планировалось начать осадные работы на случай, если город придется брать штурмом.