Возникла пауза. Разговор продолжил Сталин. Неторопливо и обстоятельно он высказал неудовлетворенность тем, как ведутся разведывательные операции. По его мнению, в них отсутствовала должная активность,
что в свою очередь отрицательно влияло на конечный результат. Он подчеркнул, что устранение Троцкого готовилось в 193 году, но ответственный за операцию провалил это важное правительственное задание. В дальнейшем допускать подобную безответственность непростительно и архипреступно, продолжил Сталин. В троцкистском движении нет важных политических фигур кроме самого Троцкого и если с Троцким будет покончено, угроза Коминтерну будет устранена.
— Товарищ Судоплатов приложит все силы, чтобы выполнить задание партии и правительства. — сказал Берия сверкнув пенсне в сторону Павла Анатольевича.
— Так точно товарищ Сталин. Так точно товарищ Берия. — ответил тот, поднимаясь со стула.
— Идите, товарищ Судоплатов, Идите… — с некоторым раздражением произнес вождь, не любивший лишних движений и шума.
Дальнейший разговор в кремлевском кабинете проходил следующим образом — процитируем Павла Анатольевича.
Сталин посуровел и чеканя слова, словно отдавая приказ, проговорил:
— Троцкий, или как вы именуете его в ваших делах «Старик», должен быть устранен в течение года, прежде чем разразится неминуемая война. Без устранения Троцкого, как показывает испанский опыт, в случае нападения империалистов на Советский Союз в поддержке наших союзников по международному коммунистическому движению. Им будет очень трудно выполнить свой интернациональный долг по дестабилизации тылов противника, развернуть партизанскую войну. У нас нет исторического опыта построения мощной индустриальной и военной державы, одновременно с укреплением диктатуры пролетариата, — продолжил Сталин. — Среди троцкистов в Западной Европе, и в особенности в Испании.
Однако Эйтингон категорически выступил против и настоял на том чтобы использовать в предстоящей операции только тех агентов в Западной Европе, Латинской Америке и США, которые никогда не участвовали в никаких действиях против Троцкого и его сторонников.
В ходе разработки плана Судоплатов и Эйтингон внимательно ознакомились с докладами прибывших в Москву советских нелегалов де Лас Эрас Африки, Патрия и Григулевича Филиппе. Испанка Мария де Лас Эрас Африка была внедрена в секретариат Троцкого в начале 1938 года. В том же году в Мексике начал работу и Григулевич. Они сообщили подробные сведения о системе внутренней и внешней охраны дома Троцкого, о порядке допуска в него посетителей, распорядке дня и привычках «Старика» и о многом другом необходимом при планировании операции. Кроме того выяснилось что Григулевич в нарушении данной ему инструкции начал, как он заявил, под свою личную ответственность искать людей для использования в специальной акции. Одним из таких людей был известный мексиканский художник Давид Альфаро Сикейрос, чем Григулевич очень гордился. «Наш человек», говорил о нем Григулевич. Воевал в Испании на стороне республиканцев, командовал 82-й бригадой, убежденный коммунист и ненавидит фашистов и капиталистов. Троцкого считает злейшим врагом пролетариата. Мечтает о социалистической революции в Мексике.
Итогом работы Судоплатова и Эйтингона стал план агентурно-оперативных мероприятий по делу «Утка», который был доложен Сталину в начале августа 1939 года.
В плане говорилось следующее:
В результате просмотра всех материалов, имеющихся в 5-ом отделе ГУГБ НКВД по разработке и подготовке к ликвидации «Утки», установлено, что привлекавшиеся по этому делу люди использованы быть не могут.
Настоящий план предусматривает привлечение новых людей и будет построен на новой основе.
Цель: ликвидация «Утки».
Методы: агентурно-оперативная разработка, активная группа.
Средства: отравление пищи, воды, взрыв автомашины при помощи тола, прямой удар — удушение, кинжал, удар по голове, выстрел. Возможно вооруженное нападение группы.
Люди: организатор и руководитель на месте «Том» (Эйтингон — B.C.).
Вместе с «Томом» в страну выезжают «Мать» и «Раймонд».
Далее в плане в общей форме определялись способы изучения ближайшего окружения и обстановки вокруг жилого дома Троцкого и прилагалась смета расходов — 31 тысяча американских долларов на 6 месяцев.