Задачи комиссии:
1. Пресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они ни исходили.
2. Предание суду революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними.
3. Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения.
4. Комиссия разделяется на отделы: 1) информационный, 2) организационный отдел (для организации борьбы с контрреволюцией по всей России и филиальных отделов), 3) отдел борьбы.
Комиссия сконструируется окончательно завтра. Пока действует ликвидационная комиссия В.-р. комитета [5 декабря 1917 года Военно-революционный комитет был ликвидирован. Тогда же была образована ликвидационная комиссия, функции которой были ограничены "экстренными мерами борьбы с контрреволюцией"].
Комиссия обратит в первую голову внимание на печать, саботаж и т. д. правых с.-р., саботажников и стачечников.
Меры - конфискация, выдворение, лишение карточек, опубликование списков врагов народа и т. д." [Из истории ВЧК. М., 1958, с, 78 - 79].
Это, скорее, черновой набросок, чем декрет об организации ВЧК. Но в те дни некогда было отшлифовывать.
Необходимо было действовать. Толчок был дан, направление выявлено, пусть члены комиссии развивают дело, руководствуясь революционным правосознанием и своей совестью.
Все же, как явствует из приведенного документа, ВЧК тогда хотя и мыслилась как орган непосредственного подавления контрреволюции, ей предоставлялось право конфискации, лишения карточек, опубликования списков врагов народа и т. п., но в области судебной предполагалось, что все судебные дела после предварительных следствий ВЧК будет передавать в революционный трибунал. Этот правовой момент мы здесь подчеркиваем преднамеренно, чтобы яснее выступила потом фигура Феликса Эдмундовича, правильно определившего задачи и формы работы ВЧК, действовавшего согласно своему классовому правосознанию и совести.
ВЧК организовалась в тот же день, разместилась в доме бывшего градоначальника по Гороховой ул., 2, и приступила немедленно к работе, собственно продолжая работу ликвидационной комиссии Петроградского военнореволюционного комитета.
Во что выльется в ближайшие же месяцы работа ВЧК, никто еще не знал, и те задачи и права, которые были даны ВЧК, заставили серьезно отнестись к подбору руководителей этого органа пролетарской диктатуры.
Кому поручить столь важное и ответственное дело? По внешности борьба с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией - самая черновая работа революции. В перчатках ее не осуществишь. И в то же время это - самая необходимая работа. Не всякий бы за эту работу взялся, и не всякому эту работу можно было поручить. Счастьем нашей революции было назначение председателем ВЧК Феликса Эдмундовича Дзержинского.
Кристально чистый, самоотверженный, волеустремленпый, человек немедленного действия, не отступающий перед препятствиями, подчиняющий свои личные интересы интересам революции, забьшающий себя, справедливый даже по отношению к своим врагам - вот каким Дзержинский показал себя за долгие годы работы, вплоть до своей смерти.
Итак, Феликс Эдмундович - председатель ВЧК. Он начинает действовать. Будем следовать за ним в его работе.
Нет еще опыта на этом фронте борьбы. Налицо только постановление Совнаркома и жизнь, требующие немедленного действия. Поэтому ВЧК не берет на себя судебных функций и действует через революционный трибунал. На вечернем заседании коллегии ВЧК от 20 декабря Дзержинский протоколирует:
"Комиссия должна вести только предварительное следствие".
Жизнь, однако, уже на первых шагах комиссии диктует другое, она требует предоставления ВЧК более широких прав в борьбе с контрреволюцией.
Пользуясь периодом перестройки аппарата управления и в связи с этим естественным временным отсутствием государственного аппарата, прикрываясь флагом революционеров, творящих революционное правосудие, разные темные элементы начинают действовать в своих личных интересах, производя грабежи. Некоторые из них начинают действовать под видом сотрудников ВЧК. Это последнее очень опасно - нельзя допустить скомпрометирования имени ВЧК. Ее имя должно быть чисто.
