ORG. Тайная логика организационного устройства компании - страница 19

Если у каждого полицейского столько заданий, что придумать хорошее заманчивое поощрение практически невозможно, вероятно, было бы правильнее разделить всю эту работу на составляющие части и назначить каждую из них отдельному полицейскому? Для некоторых аспектов обеспечения правопорядка это хорошо срабатывает. Например, детективы по расследованию убийств занимаются убийствами, и точка. Они получили ограниченную сферу деятельности: их больше не будут привлекать к делам о разрешении домашних конфликтов или патрулированию улиц. Управление полиции может эффективнее использовать результаты раскрытия преступлений (такие как арест и наказание), чтобы мотивировать и оценивать такие специализированные отделения, как отдел расследования убийств и отдел по делам о наркотиках. (Идея измерить качество работы этих сотрудников имеет рациональное зерно, ведь кабинет прокурора округа будет рассматривать только те дела, в очевидном исходе которых он уверен, а это требует внимательной работы полицейских.)

А если довести этот процесс до логического завершения, почему бы не разделить полицию на небольшие подразделения, а оставшиеся задачи отдать на исполнение независимым компаниям? Это и так уже произошло с некоторыми видами деятельности полицейских служб. Например, работу по возвращению сбежавших в Мексику преступников, отпущенных под залог, выполняют независимые подрядчики. Поскольку залоговые документы часто подписывают поручители, которые держат магазины рядом со зданием суда, деньги им возвращаются только тогда, когда обвиняемый предстает перед судом. Итогом является один простой, легко оцениваемый факт – вернулся освобожденный под подписку на суд или нет? С компенсацией тоже все просто – ее составляет часть внесенного залога. Таким образом, получается, что работу по возвращению нарушивших подписку в основном выполняют люди, жаждущие вознаграждения и отдающие найденных беглецов в руки поручителей за определенную сумму.

Точно так же частные охранные предприятия защищают богатых домовладельцев от грабителей. Об этом можно судить по вездесущим фирменным замкам и рекламе на хорошо постриженных лужайках домов людей из высшего общества. Задача компании – обеспечивать безопасность конкретного дома и его жителей.

Ни «охотник за головами», ни частная охранная компания не могут предложить надежной модели сохранения мира. Часто таких охотников за головами показывают в кино как одиноких ковбоев в черных одеждах, въезжающих в город в поисках своей добычи, образ не так уж далек от истины. Они работают одни, редко – группой. Пока частные предприятия охраняют особняки на Беверли Хиллз и работают в команде, одиночки сосредоточены на защите домов только своих клиентов. Для частной страховой или охранной компании не важно, что внушительная табличка, свидетельствующая о том, что этот дом или улица охраняется данной компанией, лишь заставит преступника отправиться туда, где такой таблички нет.

Какой могла бы стать наша жизнь, если бы в городе была всего одна компания по охране порядка, и то частная? Спросите жителей Обиона, штат Кентукки, что происходит, когда помощь во время пожара могут получить лишь те, кто заплатил 75 долл. Одна из семей, Крэниксы, отказались платить, и когда их дом загорелся, пожарные просто стояли и наблюдали до тех пор, пока огонь не перекинулся на соседний дом, в котором тоже начался пожар, при том что его хозяева заплатим нужную сумму. Что касается Крэниксов, им совсем не повезло. «Я думал, они придут и потушат пожар, даже если мы и не заплатим эти 75 долл., но я ошибался», – сказал Джин Крэникс. Во время пожара Крэниксы предлагали пожарным что угодно за спасение своего дома, но пожарные отказались помочь.[26]

Охрана порядка в целом районе, в отличие от поимки беглецов или защиты отдельных домов, подразумевает командную работу не только во всех районах города, но и между подразделениями, входящими в полицейское управление. Сотрудник убойного отдела полагается на участковых в поисках подозреваемых и подозрительных действий, а также на точные результаты экспертиз судмедэкспертов. Участковые, патрулируя улицы в одиночку, обеспечивают друг друга поддержкой. Диспетчеры направляют патрульных полицейских в соответствии с входящими звонками. Все три полицейских отделения Восточного округа находятся на одной радиочастоте и помогают друг другу в случае необходимости. Если бы личные поощрения были слишком заманчивыми, полицейские проводили бы слишком много времени в поисках арестов в ущерб поддержке своих коллег.