27 декабря 1918 г. ВЧК издала приказ всем губернским чрезвычайным комиссиям о немедленной организации военных отделов при губчека для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и преступлениями по должности в Красной Армии.
Приказ предлагал военным отделам установить тесную связь с партийными организациями воинских частей и военных учреждений, еженедельно присылать в Москву сводки о положении в губернии, а также о всех фактах ареста лиц командного состава.
Одновременно ВЧК в решительной форме поставила вопрос о реорганизации Военконтроля. К этому времени в ее распоряжении имелись многочисленные факты не только засоренности органов Военконтроля классово чуждыми элементами, но и прямой измены.
Особенно характерным в этом отношении является дело Вологодского отдела Военконтроля, вскрытое ВЧК осенью 1918 г.
История этого дела такова.
В начале августа сотрудником ВЧК был замечен недалеко от станции Плесецкой Архангельской железной дороги подозрительный человек. Человек этот, одетый в поношенное пальто, долго стоял у телефонного столба, нетерпеливо оглядываясь по сторонам, точно кого-то ожидая и не решаясь отойти никуда в сторону. Его задержали. Чекисты сразу обратили внимание на одну особенность его туалета. На пальто у неизвестного была пришита большая желтая пуговица, резко отличающаяся от всех остальных пуговиц, небольших и черных.
На допросе задержанный сознался, что он хотел пробраться к англичанам в Архангельск. Он был завербован в Петрограде доктором Ковалевским и получил задание доставить в Архангельск шпионское донесение и поступить там в белогвардейскую армию. Недалеко от станции Плесецкой его должен был встретить человек с такой же желтой пуговицей на пальто и провести до следующего пункта, а оттуда новые люди должны были переправить «путешественника» через линию фронта.
Показания задержанного были крайне важны. Они свидетельствовали о существовании целой организации, занимавшейся переброской белогвардейцев и шпионских донесений на Север.
У арестованного срезали желтую пуговицу и перешили ее на пальто чекисту. Ему поручили «встречать» «путешественников», стремившихся в Архангельск.
Вскоре на «желтую пуговицу» был пойман бывший полковник Михаил Куроченков, давший уже более обширные показания о контрреволюционной организации, именовавшейся «Союзом возрождения родины», а 16 августа на станции Дикой была задержана целая группа белогвардейцев во главе с Оленгреном.
Постепенно был распутан весь клубок.
Оказалось, что белогвардейская организация, включавшая в себя и эсеровские, и монархические элементы, занималась шпионажем в пользу англичан, вербовкой и переброской через линию фронта, в Архангельск, людей для пополнения белогвардейских войск. По всей линии Архангельской железной дороги были созданы приемочные пункты, работавшие в тесном контакте с английским посольством в Вологде.
В Петрограде вербовкой руководил доктор Ковалевский, а в Вологде переброской завербованных через линию фронта занимались бывшие офицеры, служащие Военконтроля[168].
ВЧК вынуждена была расстрелять 20 шпионов и диверсантов, бывших офицеров, проникших в Вологодский отдел Военконтроля.
Когда об этом узнал В. И. Ленин, он предложил подвергнуть всю систему Военконтроля строжайшей ревизии. Выделенная для этого комиссия под руководством Ф. Э. Дзержинского пришла к выводу о необходимости коренным образом реорганизовать Военконтроль, образовав вместо него особые отделы. ЦК партии целиком одобрил предложения комиссии Ф. Э. Дзержинского.
1 января 1919 г. постановлением ВЧК и Реввоенсовета Республики вместо Военного отдела ВЧК и отдела Военконтроля Реввоенсовета был образован Особый отдел, входивший организационно в состав ВЧК, но выполнявший и задания РВС.
На фронтах и в армиях взамен существовавших органов ВЧК и Военконтроля были созданы в течение января 1919 г. особые отделы, укомплектованные надежными коммунистами и возглавившие всю борьбу с контрреволюцией и шпионажем в армии.
Создание стройного и мощного чекистского аппарата в армии и во флоте явилось одним из важных мероприятий Советского правительства в подготовке страны к длительной и серьезной гражданской войне и имело большое значение для укрепления Вооруженных Сил Советского государства.