Ленинградцы хорошо понимали, что, несмотря на существенное улучшение снабжения Ленин-града, вторая военная зима будет нелегкой для людей, в большинстве своем с трудом оправив-шихся от дистрофии, измученных обстрелами и другими тяготами блокадного быта. Это сознавали и партийные руководители. "Коммунисты, да и весь заводской коллектив отлично понимают, что мы вступили во вторую военную зиму в бло-кированном городе со значительно меньшими физическими силами, чем в прошлом году"{429},
- писал в дневнике 11 декабря 1942 г. Л. П. Галько. Этот же вопрос волновал руководителей город-ской партийной организации. В начале зимы они поставили перед партийными организациями города вопрос о необходимости уделить первооче-редное внимание условиям быта, питания, жилых помещений ленинградцев. Выступая на заседа-нии Бюро Горкома партии 16 ноября 1942 г., А. А. Кузнецов говорил: "Наконец, на первый план встал вопрос быта, жилья, общественного питания, огородов, продкарточек, всевозможных бытовых мастерских и т. д., т. е. тот круг вопро-сов, который касается удовлетворения бытовых нужд населения. Причем вопросы бытовые встали во главу угла. Эти вопросы стояли и стоят сей-час еще острее, чем все вопросы промышлен-ности"{430}.
Больше всего заботил руководство блокадного Ленинграда вопрос о том, не нарушится ли зи-мой наладившееся снабжение продовольствием, что привело бы к снижению норм выдачи про-дуктов. Продовольственному снабжению Ленин-града уделяли исключительное внимание Центральный Комитет нашей партии и Советское правительство. В 1942 г. страна испытывала серьезные продовольственные затруднения, однако для Ленинграда продовольствие выделялось в первую очередь и без каких бы то ни было перебоев. Эшелоны с продуктами, предназначавшимися для ленинградцев, шли непрерывным потоком.
Поскольку город по-прежнему находился в кольце блокады, первая трудность, которую надо было преодолеть, состояла в том, чтобы доставить продовольствие с Большой земли в осажденный город. Следует заметить, что огромное значение для решения продовольственного вопроса зимой 1942/43 г. имело создание значительных запасов. На 1 ноября 1942 г. на ленинградских складах и базах было сосредоточено 49 045 т муки, 17190 т зерна, 13901 т крупы и макарон, 1592 т мяса и мясных продуктов, 3505 т рыбы, 2104 т животного масла и 1691 т сахара{431}. Такого количества продуктов было достаточно для снабжения ленинградцев по существовавшим нормам в течение нескольких месяцев. Впоследствии, в 1944 г., на пленуме Горкома партии А. А. Жданов говорил, что в 1942 г. и особенно в 1943 г. положение с продовольствием в Ленинграде расценивалось как довольно устойчивое, запасы продуктов с тех пор уже не были меньше четырехмесячных{432}. Если зимой 1941/42 г. положение с продовольствием было катастрофическим, то зимой 1942/43 г. речь шла о том, чтобы поддерживать накопленные запасы продовольствия и наиболее рационально использовать их для сохранения сил ленинградцев, находящихся в кольце блокады.
В ноябре 1942 г. еще продолжалась навигация по Ладожскому озеру, которая была закрыта лишь 3 декабря. Что же касается отдельных перевозок грузов водным путем, то они велись до 7 января. Перевозки в ноябре производились в исключительно трудных условиях, так как на Ладожском озере рано начался ледостав. Несмотря на тяжелые условия, силами Ладожской флотилии с 8 ноября 1942 г. по 1 января 1943 г. было перевезено 45 978 т грузов и 73 681 человек{433}.
Используя опыт 1941/42 г., Военный совет Ленинградского фронта заблаговременно начал подготовку к созданию ледовой трассы через Ладожское озеро. Подготовительные работы начались еще в октябре, при этом Военный совет фронта и Народный комиссариат путей сообщения выдвинули предложение наладить железнодорожное сообщение по льду озера. Рассмотрев это предложение, Государственный Комитет Обороны принял решение построить зимой 1942/43 г. на льду Ладожского озера не только Военно-автомобильную дорогу, но и свайно-ледовую железнодорожную переправу. П. М. Токсубаев вспоминал о строительстве этой переправы: "Предполагалось построить железнодорожную эстакаду или своеобразный мост через все Ладожское озеро. К этой работе приступили в декабре 1942 г. Если б не было прорыва блокады, то она бы действовала, и паровозы ходили бы с Большой земли в Ленинград до товарной Финляндской станции"{434}