Касаясь роли ВЧК в новых условиях, подчеркивая все ее заслуги перед революцией, то, что без этого органа власть трудящихся существовать не может, а также мотивируя необходимость реорганизации ВЧК в ОГПУ, В. И. Ленин говорил на IX съезде Советов:
«…Чем больше мы входим в условия, которые являются условиями прочной и твердой власти, чем дальше идет развитие гражданского оборота, тем настоятельнее необходимо выдвинуть твердый лозунг осуществления большей революционной законности, и тем уже становится сфера учреждения, которое ответным ударом отвечает на всякий удар заговорщиков…»[36]
Декретом ВЦИК от 6 февраля 1922 года ВЧК и ее местные органы были упразднены. Подавление открытых контрреволюционных выступлений, остатков политического бандитизма, борьба со шпионажем и контрабандой, охрана границ, водных и железнодорожных путей сообщения и выполнение специальных поручений Советского правительства по охране революционного порядка в стране были возложены на Народный Комиссариат внутренних дел, при котором для осуществления указанных функций было образовано Государственное Политическое Управление (ГПУ), на местах, при ЦИК автономных республик и облисполкомах — политические отделы.
В связи с упразднением чрезвычайных комиссий в уездах были ликвидированы политические бюро. Их обязанности перешли к уполномоченным областных отделов ГПУ.
Событием громадного исторического значения стало образование в декабре 1922 года Союза Советских Социалистических Республик. Добровольное объединение равноправных народов явилось блестящей победой национальной политики партии. В результате этого стали также совершенствоваться и укрепляться государственные органы власти и управления.
Договором об образовании Союза Советских Социалистических Республик (1922 г.) и последовавшим 2 ноября 1923 года постановлением Президиума ЦИК СССР Государственное Политическое Управление было преобразовано в Объединенное Государственное Политическое Управление (ОГПУ) при Совете Народных Комиссаров СССР. К концу 1923 года перестройка органов государственной безопасности была закончена.
Годы построения социализма в республике для чекистов-казахстанцев были не менее трудными, чем период гражданской войны. Внутренняя контрреволюция и ее зарубежные вдохновители в эти годы продолжали активную тайную войну против Советской власти, хотя упрочившееся международное положение Советского государства и повело к установлению с ним в 1924 году дипломатических отношений Англией, Италией, Австрией, Норвегией, Грецией, Швецией, Данией, Мексикой, Францией, Китаем, а в 1925 году Японией.
Партия, руководствуясь ленинским планом построения социализма в СССР, решительно взяла курс на социалистическую индустриализацию страны и на коллективизацию сельского хозяйства. Осуществление этих эпохальных по объему и сложности задач проходило в Казахстане в обстановке огромных трудностей и нового обострения классовой борьбы с кулачеством и феодально-байскими элементами.
В укреплении и успешном развитии СССР империалисты всех стран видели угрозу своему существованию, и они всеми мерами стремились сорвать или затормозить индустриализацию СССР, экономически изолировать его, угрожали вооруженной интервенцией. Агентура империалистических разведок и внутренняя контрреволюция усилили свою подрывную деятельность. Был совершен целый ряд диверсионных и террористических актов.
В этих условиях Советское правительство обратилось в 1928 году к рабочему классу с призывом охранять заводы, фабрики, склады, станции и предложило ОГПУ принять решительные меры против шпионов, поджигателей и убийц[37].
В ответ на призыв партии и Советского правительства органы полномочного представительства ОГПУ в Казахстане усилили свою бдительность. Они раскрыли многие шпионско-вредительские, диверсионные и другого характера контрреволюционные организации; решительно подавили ряд восстаний, ликвидировали немало политических банд бывших кулаков и баев, главари которых нередко засылались из-за кордона; предотвратили многие террористические акты, направлявшиеся в основном против партийно-советских работников и актива аулсоветов, сельсоветов, и колхозов.
