Наследство и наследники. Том I - страница 11
Органами регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. При отсутствии в населенных пунктах таких органов их функции в сфере регистрационного учета выполняет местная администрация (статья 4 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»)[13].
Тем не менее, нотариусами выработан более гибкий подход, который нашел отражение в Методических рекомендациях по оформлению наследственных прав[14]. Согласно пункту 2.1 указанных рекомендаций, в бесспорном порядке нотариус определяет последним местом жительства гражданина жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин был зарегистрирован по месту жительства в соответствии с пунктом 1 статьи 20 ГК РФ, со статьей 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с пунктом 47 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования[15]. При этом следует иметь ввиду, что пункт 47 Регламента имеет открытый перечень документов, подтверждающих место жительства наследодателя. Учитывая изложенное, нотариусы для подтверждения места открытия наследства вправе использовать информацию о последнем месте жительства наследодателя по иным документам.
Следует отметить, что, несмотря на отсутствие в действующем законодательстве прямого указания, нотариусы при отсутствии спора о месте открытия наследства в качестве подтверждения такого места принимают:
– справку жилищно-эксплуатационной организации о проживании наследодателя по определенному адресу;
– соответствующую справку органа местного самоуправления;
– справку с места работы умершего о месте его жительства;
– справку адресного бюро (ранее о прописке, в настоящее время о регистрации гражданина по месту его жительства);
– справку жилищного либо жилищно-строительного кооператива;
– выписку из домовой книги;
– справку районного (городского) военкомата о том, где проживал гражданин до призыва на воинскую службу;
– справку органа социальной защиты населения о том, по какому адресу доставлялась пенсия наследодателю;
– справку из районной поликлиники о том, по какому адресу обслуживался наследодатель.
Это обусловлено тем, что нотариус на основе сложившейся правоприменительной практики может счесть достаточным наличие документов из приведенного выше списка для определения места открытия наследства. Однако такая практика применима лишь при отсутствии спора между наследниками по этому вопросу. Подобной точки зрения придерживаются и другие авторы[16].
При этом, устанавливая место открытия наследства в случае регистрации наследодателя на момент смерти в жилом помещении по месту пребывания, при сохранении регистрации по месту жительства по другому адресу, нотариус в бесспорном порядке определяет местом открытия наследства место регистрации по месту жительства[17].
Факт определения места открытия наследства по месту, где наследодатель был зарегистрирован по месту пребывания (или факт постоянного или преимущественного проживания наследодателя, где он был зарегистрирован по месту пребывания), должен быть установлен судом[18].
В случаях, когда место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно, нотариус руководствуется частью второй статьи 1115 ГК РФ[19]. Согласно указанной норме, если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения этого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества – место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости. Рыночная стоимость определяется на момент открытия наследства и может подтверждаться объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными и вещественными доказательствами, аудио- и видеозаписями, заключениями экспертов (статья 55 ГПК РФ, пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
