Бонапарт не терпел политических партий и высоко ставил «простое звание французского гражданина»>{52}. Он опирался на институты, которые способствовали гражданскому миру. Первый консул решил, что церковь — один из таких институтов. Прекратилось гонение на священнослужителей, и правоверные католики могли открывать храмы, собираться в них и молиться Богу.
Сделав первые шаги по пути устройства государства и общества, Бонапарт обратил свой взор на другие державы. К тому времени Павел I отозвал свои войска из Центральной Европы, но Англия и Австрия продолжали войну с Францией.
Первый консул написал проникновенные письма австрийскому императору и английскому королю, приглашая начать мирные переговоры.
Лондон ответил презрительным отказом. Англичане могли подписать мирное соглашение только в том случае, если бы Франция восстановила Бурбонов на престоле и вернулась к прежним границам.
Австрийцы также не хотели мириться, ведь для этого им следовало отступить. Бонапарт с блеском провел одну кампанию в Италии и начал думать о второй. Он должен был снова отбить у австрийцев территории, которые были потеряны в его отсутствие.
Генерал Бонапарт добился высшей власти в эпоху войн. Можно ли сомневаться в том, что он вновь отправится на поле боя? Его положение было двусмысленным и непрочным: войны длились много лет, и французы хотели мира. Бонапарт понимал преимущества мира, но считал слово «мир» лишенным смысла. Мир как покой — ничто для него. Он признавал только мир после победы, завоеванный мир.
Бонапарт планировал победить Австрию. Он укомплектовывал полки и налаживал снабжение армии. Солдаты начали получать жалованье, которое долго задерживали.
Первый консул не мог отправиться воевать, оставив плохо управляемую и неспокойную страну. В течение полугода он уничтожил массовый бандитизм в провинциях силами регулярной армии. Пленных не брали. Сообщников, укрывателей бандитов, перекупщиков награбленного добра и полицейских, виновных в попустительстве разбойникам, тут же казнили. Не весь бандитизм был немедленно изжит, но страна постепенно вернулась к нормальной жизни.
Бонапарт встречался с вождями мятежников, сражавшихся «за веру и короля». Вначале он разговаривал с ними, но затем перешел к решительным действиям. Что делать с мятежниками, если они не хотят признавать власть? У них остается только один выход — капитуляция.
«Занести вооруженную руку над Францией способны теперь лишь люди без веры и родины, вероломные орудия внешнего врага»>{53}, — заявил первый консул в своей прокламации от 10 января 1800 года. Лидеры мятежников капитулировали, и огонь сопротивления погас.
Первые месяцы нового года Бонапарт посвятил административной реформе, создав централизованную систему управления и назначив префектов департаментов. Отбор кандидатов производился им самим по спискам, представленным консулами, министром иностранных дел Талейраном и министром внутренних дел Люсьеном Бонапартом.
Первый консул учредил Банк Франции, беря под защиту частные банки и торговлю. Владели банком крупнейшие банкиры и негоцианты. Наполеон подписался на 30 акций банка по одной тысяче франков.
Банк Франции играл тройную роль — он был одновременно депозитным, учетным и эмиссионным. Он учитывал переводные и простые векселя, выдавал ссуды под вклады, открывал текущие счета и выпускал векселя на предъявителя. Правила учета векселей были очень строгими: нужно было иметь три подписи, а сама учетная операция проводилась не раньше, чем за три месяца до срока.
Банк помогал предпринимателям с хорошей репутацией и государству. Он не подчинялся правительству.
Налоговую систему перестраивали к выгоде богатых. Налоги с доходов были сокращены, зато резко увеличились косвенные налоги, которые платило все население страны (налог на регистрацию, табак, спиртные напитки).
В январе Бонапарт установил жесткий административно-полицейский контроль над прессой. Он закрыл шестьдесят политических изданий из семидесяти трех.
В прессе он видел средство политической пропаганды. Бонапарт издавал журналы и листки во времена Итальянского, Египетского и Сирийского походов, теперь ему важно было осложнить пропагандистскую деятельность недружественных партий.
