Любое государственное образование нуждается в структурах, обеспечивающих безопасность, в том числе (а в некоторые исторические периоды прежде всего) получение информации о замыслах и действиях вероятных противников. Каждому государственному объединению, каждому «царю Салтану» нужен «золотой петушок», который предупреждает об угрозе границам. Необходима и работа внутри государства, тем более успешная и сберегающая кровь подданных, чем больше она «наступательна», направлена на раннее выявление и профилактику подрывных действий. Это аксиома; и число исторических примеров и аналогий — а их можно привести сколько угодно, действительно сколько угодно, всю мировую историю можно рассматривать не только и не столько как военную, но и как столкновение разведслужб, — мало что могут добавить к «твердости» этой аксиомы. Специфика современного Израиля разве что в том, что реальная разведка, практически во всех традиционных компонентах, сформировалась и начала действовать за несколько десятилетий до того, как на политической карте мира появилось новое государство.
В начале двадцатого века от р. х. на исторической территории Палестины, структурно не выделенной части обширной ближневосточной британской колонии, проживала небольшая (порядка 400 тысяч человек) еврейская община и примерно такая же по численности арабская. В соответствии с решением Всемирного конгресса сионистов начала происходить (естественно, не сама по себе — еврейскими организациями в ряде стран мира были созданы специальные структуры для практической организации этого процесса) «алия» — переселение евреев из диаспоры, стран рассеяния, поначалу главным образом из Европы.
Процесс этот был историческим, не слишком активным, из-за противодействия многих правительств, по тем или иным причинам не спешивших расставаться с частью своих подданных, из-за ограничительной политики колониальных властей, а в известной мере ещё и потому, что уделом большинства переселенцев становился простой труд на земле, в не слишком благоприятном климате, на скудных почвах, истощенных многотысячелетней эксплуатацией. Активизации переселения способствовали всплески антисемитизма в странах диаспоры.
Дальновидность и организаторский талант первых руководителей будущей страны, прежде всего Давида Бен-Гуриона, позволили на том этапе приобрести достаточно много земли (естественно, местные арабы продавали в первую очередь совсем малопригодную, истощенную землю) для устройства новых поселений, расширения сельскохозяйственного производства. Начали развиваться существовавшие раньше города и создаваться новые на месте маленьких поселений: среди переселенцев было много талантливых ремесленников и квалифицированных специалистов. Народ — величайшая ценность страны.
