155. Тем не менее нынешнюю ситуацию нельзя рассматривать как удовлетворительную. Она не согласуется с выраженным в 2005 году намерением о том, что Управление по поддержке должно рассматриваться в качестве вспомогательного ведомства в рамках Организации. Если судить по итогам наших консультаций, то у сокоординаторов не сложилось впечатление о том, чтобы это подразделение рассматривалось как значимая структура на уровне Секретариата.
156. Частично решение заключается в предлагаемой корректировке штатного расписания, что поможет Управлению по поддержке продемонстрировать его важный и ценный вклад в обсуждения на уровне Секретариата. Однако необходимо также обеспечить, чтобы Генеральный секретарь четко, постоянно и определенно заявлял о том, что миростроительство является центральной задачей ООН, а его поддержка организационных структур должна отражать это.
157. Сокоординаторы рекомендуют Генеральному секретарю рассмотреть различные меры для оказания такой поддержки. Она может включать в себя укрепление мандата и роли Группы сотрудников старшего уровня по миростроительству, а также миростроительного аспекта Политического комитета. Цель должна заключаться в обеспечении учета в рамках основной деятельности усилий по миростроительству на уровне Организации, разъяснении роли каждого подразделения и укреплении роли Управления по поддержке миростроительства в качестве координационного подразделения в рамках общих усилий.
B. Фонд миростроительства:
<...> 1. Взаимодействие с Комиссией по миростроительству:
160. В докладе Генерального секретаря о мерах по пересмотру круга ведения Фонда миростроительства (А/63/818) отмечается необходимость обеспечения большего взаимодействия между Комиссией по миростроительству и Фондом миростроительства, и этот аспект отражен в пересмотренном круге ведения, согласованном в 2009 году. Однако в ходе наших консультаций многие представители высказали идею о том, что по-прежнему необходимо усилить синергетический эффект и согласованность в деятельности Комиссии и Фонда.
161. Мы признаем, что этот вопрос является деликатным. Фонд является независимой директивной структурой, а его решения принимаются Генеральным секретарем по рекомендации Консультативной группы. Такого рода независимость в плане принятия решений соответствует пожеланиям доноров, а также более широким процедурам ООН <...>.
C. Краткое изложение рекомендаций:
Управление по поддержке миростроительства:
— укрепление штатного расписания Управления по поддержке миростроительства, в частности посредством значительной корректировки в сторону повышения показателя основного по отношению к неосновному персоналу, с тем чтобы он составлял две трети основного персонала и одну треть неосновного персонала;
— более эффективное задействование существующих ресурсов Управления по поддержке, в частности благодаря усилению поддержки структур по конкретным странам и реализации его аналитических функций;
— задействование результатов научных исследований в рамках системы ООН и вне ее для обеспечения того, чтобы миростроительная деятельность ООН основывалась на наиболее передовых аналитических методах и наиболее актуальном местном опыте;
— демонстрация важного значения миростроительства для Организации в целом через посредство руководящей роли верхнего уровня и вынесение рекомендаций Генеральному секретарю, согласно которым ему следует рассмотреть вопрос об установлении организационных процедур, отражающих это важное значение, например посредством укрепления мандата и роли Группы старших сотрудников по вопросам миростроительства и миростроительного аспекта Политического комитета.
Фонд миростроительства:
— сохранение директивной самостоятельности Фонда миростроительства при укреплении синергетической связи с Комиссией по миростроительству;
— проявление Фондом большей степени толерантности в плане риска.
VI. Резюме:
167. Как мы указывали ранее, сокоординаторы надеются на то, что этот обзор позволит восстановить и укрепить те представления, которые существовали в 2005 году. Мы предлагаем провести определенную реорганизацию миростроительной архитектуры в свете накопленного в первые годы опыта. Однако мы особо подчеркиваем, что эта деятельность успехом не увенчается, если не будет активизирована приверженность и не будет проявлен больший энтузиазм.
