<...> 5. Стратегия в области коммуникации:
<...> 66. Комиссии вместе с Управлением по поддержке миростроительства настоятельно необходимо разработать такую стратегию в области коммуникации, которая будет самым непосредственным образом нацелена на деятельность на местном уровне, однако будет также охватывать и государства-члены в Нью-Йорке, и Секретариат. Цель этой стратегии должна состоять в том, чтобы подготовить написанный понятным языком документ, дающий представление о том, из чего состоит архитектура миростроительства и каким образом взаимодействуют ее элементы. В ней должны быть кратко охарактеризованы выгоды, которые несет взаимодействие с Комиссией: к числу ключевых таких выгод относятся внимание международного сообщества, политический дивиденд, информационно-пропагандистская деятельность. Отношение к «марке» необходимо изменить, с тем чтобы она стала восприниматься гораздо более позитивно: функционирование Комиссии представляет собой новаторский и современный подход, в рамках которого международное сообщество сопровождает затронутые конфликтом страны в период, когда они определяют свое собственное будущее. Ключевым понятием в этом контексте является не дисфункциональность, а уверенность и решимость.
D. Краткое изложение рекомендаций:
Потенциал, планирование, уровни взаимодействия, региональное измерение:
— уделять больше внимания широкомасштабному укреплению потенциала — национальной администрации, политических партий, гражданского общества, включая женские организации, — с тем чтобы создать необходимую базу специальных знаний и обеспечить устойчивость;
— облегчить бремя административных издержек; единый общий плановый документ должен включать в себя связанные с миростроительством элементы, разработанные в контексте основанного на принципе участия и инклюзивного процесса;
— обеспечить большую гибкость, позволяющую добиться многоуровневого взаимодействия;
— уделять большее внимание региональному измерению в контексте всех аспектов работы Комиссии.
Мобилизация ресурсов:
— активизировать все усилия по мобилизации ресурсов; обеспечить, чтобы они были эффективно увязаны с проблемами в области развития, имеющими политическое значение.
Аспекты миростроительства, связанные с развитием:
— уделять еще более пристальное внимание созданию рабочих мест, особенно для молодых людей (закупки на местах; передача навыков и умений).
Согласованность и координация:
— поощрять подразделения системы ООН, работающие во всех странах, охваченных повесткой дня Комиссии по миростроительству, к осуществлению их мероприятий на местах на более комплексной основе под руководством специального или исполнительного представителя Генерального секретаря;
— использовать политический авторитет Комиссии с целью обеспечить согласованность действий международных субъектов на местах в интересах реализации общих согласованных целей;
— обеспечить в охваченных повесткой дня странах наличие четко составленных перечней мероприятий с целью избежать дублирования.
Стратегия в области коммуникации:
— разработать эффективную стратегию в области коммуникации, которая позволит по-иному взглянуть на деятельность Комиссии по миростроительству и даст четкое представление о том, что она может предложить.
III. Роль и деятельность Комиссии по миростроительству в центральных учреждениях:
67. <...> Как в системе ООН, так и в других международных органах в последние годы отмечается значительный рост интереса к миростроительству. Такое обилие занимающихся вопросами миростроительства субъектов не означает, что Комиссия является лишней; скорее, такое обилие субъектов делает еще более насущной необходимость в координирующем органе. Именно это имели в виду руководители стран мира в 2005 году: они полагали, что Комиссия по миростроительству должна обеспечить согласованность различных усилий и придать им необходимый импульс.
68. <...> Как Организационный комитет, так и структуры по конкретным странам по-прежнему сталкиваются с трудностями. Роль этих структур является более конкретной и понятной, а вот Организационный комитет сталкивается с большими трудностями, стремясь четко определить свою миссию и ту конкретную пользу, которую его деятельность может принести.
