Статья 4. «Использование земельных участков земель особо охраняемых природных территорий»
В случаях, если разрешённое использование земельных участков особо охраняемой природной территории допускает размещение объектов капитального строительства, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится особо охраняемая природная территория, обеспечивает утверждение документации по планировке территории….
Разрешение на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляется на особо охраняемой природной территории федерального значения, выдаётся федеральным органом исполнительной власти…
Так что, уважаемые будущие экотуристы, готовьте «бабки». И мы, работники особо охраняемых природных территорий (ООПТ) при активной поддержке государства, будем обязаны сформировать на этих самых территориях подходящую для вашего кошелька «инфраструктуру». Построить визит-центры, музеи, гостиницы, возможно с бильярдом, и бани, возможно, с массажистками. Захотите пройтись – будут вам оборудованные всем необходимым тропы, возможно, с дикими (или специально обученными) зверями, чтоб вы могли фотографировать. За отдельную плату, конечно. И государству – выгода, да и нам, убогим работникам ООПТ, – прибавка к зарплате. А то, может быть, вы захотите в футбол поиграть или на горных лыжах прокатиться? Государство позволит. За отдельную плату, конечно….
А что дальше? Дальше – всё строго по предлагаемым поправкам в закон.
Статья 7. Порядок создания и изменения границ государственных природных заповедников и их охранных зон
Изменение границ государственных природных заповедников допускается в случае расширения их территории либо в случае исключения из его состава земельных участков, использование которых по целевому назначению ввиду утраты ими особого экологического, научного и иного особо ценного значения невозможно… при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы…
Как вы полагаете, не утратят ли заповедники своё особое экологическое, научное и иное особо ценное значение в связи с появлением на их территориях большого количества людей, желающих приобщиться к «познанию» заповедной природы и возникновением разрешённых государством «объектов инфраструктуры»? Могу ответить совершенно определённо – утратят! И экспертиза это подтвердит.
Дальше – ещё интереснее. Государственные природные заповедники в соответствии с предлагаемым порядком «создания и изменения границ национальных парков и их охранных зон» могут быть легко преобразованы в национальные парки, которые уже по знакомому сценарию «ввиду утраты особого экологического, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного и иного особо ценного значения»…
С национальными парками всё ещё проще, чем с заповедниками. Территории нацпарков планируется сдавать в аренду частным инвесторам на 49 лет. Прецеденты уже есть. Например, участок тайги площадью в 10 000 га, расположенный на территории Прибайкальского национального парка в районе порта Байкал, уже несколько лет как взят в аренду небезызвестным «национальным достоянием» под названием «Газпром». Вы не подумайте плохого, деятельность арендаторов обещано контролировать с помощью Росприроднадзора. Каким реально может быть этот «контроль», мы знаем по примеру печально известного Байкальского ЦБК.
Главный принцип заповедности, сформулированный Г. Кожевниковым и Ф. Штильмарком, – любой заповедник должен стремиться к абсолютной заповедности – успешно изживается на государственном уровне. На том же уровне в недавнем докладе министра природных ресурсов и экологии РФ Ю.П. Трутнева: «О концепции развития системы ООПТ федерального значения» сформулирован иной принцип: «Граждане России должны иметь возможность видеть объекты национального природного наследия». За отдельную плату, конечно.
В том же докладе для примера представлены цифры, отражающие ежегодный совокупный доход от посещений ООПТ. В США, например, он составляет 14,2 млрд. долларов, в Кении – 450 млн. долларов, а у нас в России всего-то 350 млн. руб., что в пересчёте на доллары – 11,7 млн. Маловато! Особенно, если учесть, что площадь, занятая нашими ООПТ, аж 56 млн. га! Кстати, в самом ближайшем будущем площадь эта будет увеличиваться за счёт появления новых особо охраняемых территорий, в том числе и заповедников. Казалось бы – прекрасно. Но… «лучше иметь один подлинный заповедник, полностью изъятый из всякого пользования, чем обширную сеть псевдоохранных объектов, решающих «социально-экономические задачи».
