Я уже говорил о том, как владельцы частных благ могут покрыть общественные издержки, связанные с их использованием. Теперь давайте вернемся к общественным благам, которыми владеет общество. Я имею в виду парки, реки, озера и леса. Я считаю, что государство должно вводить ограничения на использование общественных благ, чтобы защитить их.
Стандартная иллюстрация этой ситуации – пример с пастбищем для овец. Скажем, есть два овцевода и каждый владеет своей землей для пастьбы овец. Сделаем предположение, что существует еще один участок земли, который находится во владении всего общества и располагается между двумя пастбищами овцеводов. Овцеводам выгодно использовать общественную землю для выгула овец, а не свою. Оба решают для начала пасти овец на общественном участке. Результат – выбивание пастбища, и вскоре там уже не растет необходимое количество травы. И только после этого овцеводы отправят овец гулять на своих участках.
То же самое может произойти с лесами или морем, если они не защищены государством. Будет вырубаться слишком много древесины, а крайне интенсивная рыбалка приведет к исчезновению определенных видов рыбы.
Для предотвращения трагедии общедоступности существует два возможных решения. Первое – ввести набор определенных правил для граждан, которые хотят воспользоваться общественным благом. Например, для общественного парка могут быть установлены следующие правила: открыт с 9.00 до 18.00; хозяева должны убирать за своими собаками; запрещается мусорить, нарушение этого правила влечет за собой штраф; запрещается разводить огонь.
Второе решение – ввести систему пропусков для предотвращения злоупотреблением общественными благами. Государство определяет масштабы пользования общественным благом и выдает разрешения на охоту и рыбалку. В некоторых переполненных людьми национальных парках можно ввести ограничение на количество посетителей в день.
Во многих регионах на нашей планете наблюдается нехватка воды, и там необходимо ограничить ее потребление. Индия использует половину всех мировых запасов воды, но делает это неэффективно. Ей стоило бы применять в сельском хозяйстве капельное орошение – эффективный метод, который применяет Израиль, тоже испытывающий нехватку воды. Правительства стран могли бы принять ряд мер. Можно, например, поднять цены на воду. Можно призывать людей меньше тратить воды во время принятия душа или ванны, а также реже поливать свои газоны. Правительство способно ввести ограничения на использование воды в промышленности и сельском хозяйстве. Оно также имеет возможность отменить использование гидроразрыва пласта при добыче газа или нефти – метода, при котором вода расходуется в невообразимых количествах.
Монополии и барьеры входа
Считается, что при капитализме открытая и свободная конкуренция должна установить цены и объемы производства. Если компания или отрасль промышленности получают много прибыли, то другие компании должны иметь право предлагать покупателям более низкие цены или продукты лучшего качества. Здоровая конкуренция сохраняет рыночный уровень цен и сдерживает рост прибыли. Это означает, что барьеры входа на рынок отсутствуют.
Однако в реальной жизни бывает так, что для предотвращения появления на рынке сильного конкурента создаются различные препятствия. Они защищают уже существующие фирмы и ограничивают рыночную конкуренцию. Данные барьеры представляют собой плату за вход на рынок, хотя уже работающие на нем компании ничего подобного не платили. Таким образом не происходит понижения цен и увеличения объемов производства, хотя это пошло бы на пользу обществу.
Среди самых известных подобных препятствий можно выделить следующие:
• Правовые барьеры. Законы о зонировании или транспортные соглашения могут преградить компании вход на рынок. Другими примерами таких барьеров являются протекционистские таможенные тарифы на импорт; барьеры-маневры, например долгосрочные контракты, которые делают невыгодным уход к новому конкуренту; нехватка нужных ресурсов для производства; владение патентами, не дающее новой компании появиться на рынке из-за отсутствия доступа к определенной технологии.
