2) Необходимо теперь же принять ряд мер для улучшения социального состава партии и ее руководящих органов. С этой целью подтвердить решение ХШ съезда о том, что "громадное большинство членов партии в ближайшее время должно состоять из рабочих, занятых непосредственно на производстве". На ближайшие два-три года в партию принимать, как правило, только исключительно рабочих и работниц от станка, батраков и батрачек; из остальных социальных групп принимать в партию лишь по строгому личному отбору; красноармейцев и моряков, если они происходят из рабочих, батраков и бедняков; крестьян-бедняков и маломощных, если они проверены на общественно-политической работе в течение минимум двух лет. Прием выходцев из других партий прекратить. Необходимо провести решение ХIII съезда, на деле отмененное XIV
съездом (вопреки мнению оппозиции), относительно того, что в составе райкомов, губкомов и так далее должно быть не менее 50% рабочих от станка. В промышленных центрах надо добиваться твердого большинства рабочих от станка (не менее 3/4 всего состава). В укомах такого же большинства рабочих, батраков и бедняков.
3) Подтвердить и провести в жизнь резолюции о внутрипартийной де
мократии, принятые X съездом партии, ЦК и ЦКК от 5 декабря 1923 года
и XII партконференцией, XIII съездом партии.
Подтвердить от имени всей партии, что, вопреки распространяемым ныне новым антиленинским определениям внутрипартийной демократии (Угланов, Молотов, Каганович, Живов и другие), "рабочая демократия означает свободу открытого обсуждения всеми членами партии важнейших вопросов партийной жизни и свободу дискуссий по ним, а также выборность руководящих должностных лиц и коллегий снизу доверху" (XIII съезд). Привлекать к ответственности всякого, кто на деле нарушает это основное право члена партии.
Как правило, точка зрения партийного меньшинства по любому принципиальному вопросу должна доводиться до сведения всех членов партии через газеты и тому подобное. Исключения возможны, когда дело идет о секретных вопросах. Разумеется, после принятия решения, оно проводится в жизнь с железной большевистской дисциплиной.
Расширить сеть партийных дискуссионных клубов, обеспечить в органах партии реальную возможность критики ошибок партийного руководства (дискуссионные листки, сборники и тому подобное).
Отменить все ухудшения устава, внесенные, начиная с XIV съезда (п.п. 25,33, 37, 42, 50 и т. п.).
Взять твердый курс на орабочение партийного аппарата в целом.
Рабочие от станка, передовые, популярные среди партийных и беспартий
ных масс пролетарии-коммунисты должны составить решающее большин
ство всего партаппарата, который вовсе не должен состоять целиком из
оплачиваемых лиц и должен регулярно обновляться рабочими. Бюджет
местных организаций (в том числе областных и губернских) должен в
основном составляться из членских взносов. Местные организации в сво
их доходах и расходах должны не на словах, а на деле регулярно отчиты
ваться перед партийными массами. Нынешний чрезмерный бюджет партии
нужно сократить в несколько раз, как и оплачиваемый аппарат. Можно
и должно значительную часть партработы вести бесплатно, возлагая ее на
членов партии после производственной или иной работы. Одной из мер
регулярного освежения партаппарата должна явиться систематическая
отправка части товарищей из аппарата на производство или на низовую
работу. Борьба с несменяемостью секретарей. Установление предельного
срока для занятия секретарских и других должностей. Беспощадная
борьба против прямого разложения и загнивания верхушечных групп,
кумовства, "круговой поруки" и т. п. (примеры - Сызрань, Херсон,
Иркутск, Чита и т. п.),
Еще X партконференция, под руководством Ленина, провела ряд
решений в пользу необходимости большего равенства внутри партии
и внутри трудящейся массы. Еще XII съезд партии отметил опасность нэповского перерождения части работников по роду своей деятельности близко соприкасающихся с буржуазной средой. Необходимо "выработать вполне годные практические меры к устранению неравенства (в условиях жизни, в размерах заработка и тому подобное) между спецами и ответственными работниками, с одной стороны, и трудящейся массой, с другой стороны, поскольку это неравенство нарушает демократизм и является источником разложения партии и понижения авторитета коммунистов (резолюция X партконференции, п. 18). Имея в виду, что неравенство за последние годы росло чрезвычайно быстрым темпом, необходимо вопрос этот поставить "по-революционному".
