Командующим Группы войск ПВО был назначен генераллейтенант П. Батицкий, начальником штаба — полковник Б. Высоцкий. Заместителями командующего назначили: по авиации — генерал-лейтенант авиации С. Слюсарев, по зенитной артиллерии — полковник С. Спиридонов.
В боевой состав Группы войск ПВО входили: управление группы войск, управление 106-й истребительной авиационной и 52-й зенитно-артиллерийской дивизий; 29-й гвардейский истребительный, 351-й истребительный, 829-й смешанный авиаполки; 1-й гвардейский зенитно-прожекторный полк, 64-й отдельный радиотехнический батальон воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС); 278-й, 286-й и 300-й отдельные автотехнические батальоны; отдельные радиотехническая и автомобильная кислородно-добывающая станции; 45-я отдельная рота связи и транспортная авиагруппа.
Всего в состав Группы войск входило: 118 самолетов (в т. ч. МиГ-15 — 39, Ла-11 — 40, Ту-2 — 10, Ил-10 — 25, Ли-2 — 4), 73 прожекторных и 13 радиотехнических станций, 116 радиостанций, 31 радиоприемник и 436 автомашин.
Сосредоточение советских войск планировалось завершить к 23 марту 1950 года.
Согласно приказу министра Вооруженных Сил СССР № 0040 от 16 февраля 1950 года район боевых действий истребительной авиации был строго ограничен: 70 км северо-восточнее Шанхая, Цзыйцзыюй и далее на юг острова Хэнша, по северному берегу залива Ханьчжоувань до города Ханчжоу. Авиационные части базировались в районах Шанхая, Нанкина, Сюйчжоу, на аэродромах Дзяньвань, Дачан и Сюйчжоу. Зенитно-артиллерийские и прожекторные части дислоцировались на девятнадцати позициях в районе Шанхая, образовав световую зону и зону обнаружения самолетов радиусом от 10 до 30 км от центра города. Посты ВНОС располагались в пунктах Цидун, Наньхой, Хайянь, Усянь и Хун Цзяолу.[687]
В конце февраля 1950 года в Китай прибыли: оперативная группа командующего советской группировкой, управления 106-й истребительной авиационной, 52-й зенитно-артиллерийских дивизий и 64-го батальона ВНОС. В начале марта начала поступать авиационная техника. 7 марта 351-й истребительный авиационный полк приступил к боевому дежурству.
13 марта 1950 года советские летчики провели свой первый воздушный бой. В этот день звено истребителей Ла-11 под командованием В. Сидорова обнаружило южнее Сюйчжоу средний бомбардировщик В-25. После двух атак с задней полусферы сверху с дистанции 400–800 метров, произведенных командиром звена Сидоровым, самолет противника загорелся и упал в горах северо-западнее Нанкина.
14 марта советские летчики одержали вторую воздушную победу. На этот раз звеном Ла-11 под командованием П. Душина был обнаружен и подбит еще один В-25. Горящий самолет противника произвел вынужденную посадку в нескольких километрах северо-восточнее Сюйчжоу. Шесть членов экипажа были захвачены в плен, седьмой погиб.
20 марта 9 Ла-11 в 85 км юго-восточнее Шанхая атаковали группу бомбардировщиков противника, идущую под прикрытием трех «Мустангов». Противник уклонился от боя и спешно ушел за границу запретной зоны.
2 апреля советский летчик-истребитель И. Гужев, в районе северного побережья залива Ханчжоувань, атаковал и уничтожил два самолета «Мустанг».
После этих потерь активность гоминьдановской авиации значительно снизилась. Однако на материковой части Китая действия противника заметно активизировались.
К середине апреля 1950 года гоминьдановские партизанские отряды появились в нескольких районах: ряд уездов провинции Хэнань, линия железной дороги Нанкин — Шанхай, западная часть провинции Чжэцзян, острова в устье реки Чжуцзян.
А всего к этому времени на территории КНР в разрозненных отрядах бывшей гоминьдановской армии и вновь созданных вооруженных формированиях насчитывалось примерно 440 тыс. бойцов. Наибольшая концентрация партизанских отрядов наблюдалась в провинциях Сычуань, Хунань, Сикан, Гуанси и Фуцзянь. В Сычуани их было около 160 тыс., в Хунани — 70 тыс., в Гуанси — 50 тыс. человек.[688]
В апреле 1950 года в Китай, в соответствие с советско-китайским договором от 14 февраля, прибыла большая группа советских гражданских лиц: экономических советников и специалистов в различных областях промышленности, транспорта, финансов, культуры, науки и образования.