В августе 1945 года в Мексике прибывший туда Негрин официально заявил собранию депутатов кортесов об отставке. После чего было создано испанское правительство в эмиграции из представителей республиканцев, каталонских и баскских сепаратистов, социалистов, профсоюзных деятелей и беспартийных во главе с бывшим в 1936 году премьер-министром Испании республиканцем Хосе Хиралем. Кандидатура Негрина, активно сотрудничавшего с коммунистами и СССР, была отвергнута. В апреле 1946 года правительство переехало в Париж, где в его состав вошел представитель компартии С. Каррильо, которому почти через 40 лет это было поставлено в вину Листером. В январе 1947 года правительство Хираля ушло в отставку, его сменил социалистический кабинет Родольфо Льописа, в состав которого вошел член Политбюро КПИ В. Урибе. В августе того же года было образовано новое правительство, уже без коммунистов и без социалистов, так как руководитель ИСРП Прието хотел договориться с монархистами. В 1946 году КПИ вошла в Национальный альянс демократических сил, созданный социалистами, республиканцами и профсоюзами в самой Испании в 1944 году, но уже в январе 1947 года он самораспустился.
В международной политике «испанский вопрос» решался тогда следующим образом. Еще в июне 1944 года американский конгрессмен Дж. Коффи внес в конгресс США предложение о разрыве отношений с Испанией и «распространении лендлиза на партизанские армии испанских республиканцев». Это предложение, как и последующие инициативы Коффи, было отвергнуто конгрессом. Точно так же не получили поддержки американских властей призывы методистского епископа из Бостона Л. Хартмана, собравшего миллион подписей граждан США за резолюцию Коффи, и обращения американских масонов к «брату-масону» — новому президенту США Гарри Трумэну (масонами также были два государственных секретаря его администрации — Дж. Бирнс и генерал Дж. Маршалл) о разрыве отношений с Испанией, режим которой преследовал масонов. Тем не менее, Белый дом был вынужден считаться с антифранкистской кампанией, в которой, среди прочих, участвовала крупнейшая профсоюзная организация США АФТ-КПП.
По предложению Сталина на встрече лидеров стран «большой тройки» в Потсдаме в июле 1945 года был рассмотрен «вопрос о режиме в Испании». Советский руководитель заявил: «Мы, русские, считаем, что нынешний режим Франко в Испании навязан испанскому народу Германией и Италией. Он таит глубокую опасность для свободолюбивых объединенных наций. Мы полагаем, что было бы хорошо создать условия для испанского народа установить такой режим, какой ему нравится».[506]
Отдельным пунктом в решении конференции СССР, США и Англия высказались против вступления Испании в ООН.
В марте 1946 после казни в Испании взятых в плен 10 партизанских командиров, среди которых был герой французского Сопротивления подполковник французской армии, кавалер ордена Почетного легиона коммунист Кристино Гарсиа, с просьбой о помиловании которого французское правительство безуспешно обращалось к Франко, Франция закрыла границу с Испанией, а правительства США, Англии и Франции заявили в совместной декларации о желательности замены режима Франко временным переходным правительством. 12 декабря 1946 года решением ООН режим Франко был назван фашистским, а сам Франко — одним из виновников развязывания второй мировой войны. Генеральная ассамблея ООН рекомендовала объявить Испании международный бойкот. Все страны — члены ООН, кроме Аргентины и Португалии, отозвали из Мадрида послов.
Режим Франко оказался в международной изоляции, внутреннее положение также было тяжелым. Существовала карточная система (от 100 до 200 грамм хлеба в день). В 1947 году произошла первая в Испании после падения республики забастовка в Бискае на предприятии «Эускалдун».[507]
Франко был вынужден лавировать. Из занятого в 1940 году североафриканского портового города с международным статусом Танжера были выведены испанские войска. Франции был выдан бежавший в Испанию Пьер Лаваль, бывший французский премьер-министр, сотрудничавший с немцами. Однако продолжались и репрессии. Только в последнем квартале 1944 года было казнено около 2000 антифранкистов. Число политзаключенных, по данным зарубежной прессы, насчитывало 225 тысяч человек. Сам Франко в беседе с американским послом Н. Армюром заявлял о 26 тыс. человек.
