Как сделать, чтобы ребенок учился с удовольствием? Японские ответы на неразрешимые вопросы - страница 19

Научные доказательства в области образования особенно важны при ограниченных ресурсах.

Сегодня финансовый дефицит Японии достиг невероятного размера по сравнению с остальными странами – 200 % ВНП страны. При пересчете на душу населения долг каждого составляет около 8 миллионов иен. Если спроецировать ситуацию на семейный бюджет, это означает, что семья с ежемесячным доходом в 300 тысяч иен должна ежемесячно отдавать 530 тысяч иен, а недостающую сумму брать в кредит и к концу года иметь долг в 51 миллион иен.

В таком положении, как бы ни было важно будущее детей, невозможно тратить на образование огромные суммы. Неудивительно, что образовательный бюджет государства за 15 лет уменьшился на 20 % (схема 28).

[4]

Есть мнение, что в образование нужно вкладывать больше средств. Но если соотношение затрат на образование и ВВП с нынешних 3,5 % поднять до среднего уровня развитых стран (5 %), понадобится дополнительно 7 триллионов иен. Эта сумма эквивалентна 3 % потребительского налога. В стране, которая ввела всеобщие выборы, чтобы избежать увеличения потребительского налога до 2 %, убедить народ в необходимости поднять налог до 3 % ради образования – трудная задача. Именно поэтому очень важно, как государство и семейный бюджет распоряжаются ограниченной суммой на образование детей.

До сих пор нет научного подтверждения тех мер, которые Япония применяла в области образования в прошлом. К тому же часто целью объявлялось то, что изначально служило просто способом.

В зарубежных оценках эффективности мер в сфере образования для начала ставится цель, например «улучшение успеваемости», а потом уже проводится исследование методов ее достижения. В Японии же предпочитают в качестве цели выдвигать средство, например: «до 2020 года обеспечить планшетами всех учеников младших и средних классов». На самом деле главное – не обеспечить всех планшетами, а понять, для чего нужны планшеты в школе. Иначе возникает опасность нецелевого распределения ресурсов. Возможно, полезнее оказалось бы вложение бюджетных ресурсов не в планшеты, а во что-то другое, что помогло бы улучшить успеваемость и увеличить мотивацию детей.

Именно в сложной экономической ситуации нам нужны научные доказательства.

Для того чтобы обеспечивать управление системой образования на основе научных доказательств, необходимо результаты обучения детей – успеваемость и будущие заработки – представлять в виде цифр.

Как было показано во 2-й главе, стандартный анализ для оценки успеваемости – «производственная функция образования» (схема 5). Выходными данными в ней является успеваемость, а входные делятся на две крупные категории – «ресурсы семьи» (доход, образование родителей, структура семьи) и «ресурсы школы» (количество и качество учебного персонала, внеклассная деятельность и домашние задания). В обычном анализе успеваемости исключается влияние ресурсов семьи, а каждый из ресурсов школы оценивается отдельно.

С точки зрения руководства, контролировать ресурсы семьи невозможно. Местные власти и образовательные комитеты не могут изменить доход, образование или структуру семьи, зато могут контролировать ресурсы школы. Поэтому все силы уходят на этот ресурс; на него же тратится и бо́льшая часть бюджета. Между тем, согласно анализу доцента Ниигатского университета Масакадзу Ходзё, 50 % успеваемости ребенка зависит от семьи и от него самого^>(71).

Большое влияние на успеваемость оказывает наследственность. Вместе с доцентом университета Кюсю Синдзи Ямагата, специалистом в области генетики поведения, мы проводили исследование, в ходе которого пришли к выводу: 35 % успеваемости ребенка в девятом классе школы зависит от генетики (схема 29)^>(72).

Факторы, которые нельзя изменить, – например, месяц рождения, старший или младший ребенок в семье, вес при рождении, – тоже имеют причинно-следственную связь с успеваемостью и образованием