Считается, что правильно поставленная задача – это наполовину решенная задача. Если проанализировать ситуацию с привлечением туристов и созданием туристических брендов в нашей стране, то мы обнаружим, что задача «развивать туризм» при одинаковой формулировке несет в себе разный смысл для разных городов и регионов. Есть, конечно, общие для всех подзадачи: в частности, повышение узнаваемости конкретных туристических объектов, позиционирование территории на туристическом рынке или отстройка от соседей-конкурентов. Но есть и особые задачи, которые зависят от уровня развития туризма в регионе, от имиджа региона в глазах россиян, от тех ориентиров, которые власти территории определили для себя в сфере туризма. Если взять за основу опыт развития туризма на территории и проанализировать возникающие на разных этапах задачи, то можно условно разделить все территории на пять групп[4]:
Группа 1. «Старая гвардия». Это те регионы и муниципальные образования, которые прочно ассоциируются у россиян с определенными видами туризма, куда за многие десятилетия сформировался устойчивый туристический поток. Сюда можно отнести города Золотого кольца, курорты Краснодарского края и Кавказских Минеральных Вод, Домбай и Приэль-брусье, Карелию, Алтай, Байкал, конечно же, Москву и Санкт-Петербург и ряд других территорий и природных объектов. Продвижение этих территорий активно велось еще с советских времен, но и у них есть насущная потребность развивать новые виды туризма, создавать новые достопримечательности, повышать уровень сервиса и т. д. Для чего? Для того, чтобы энергичные конкуренты «не растащили» их туристический поток, а также для увеличения доходов от туризма. Маркетинговые задачи, актуальные для данной группы территорий, представлены в таблице № 1.
Таблица № 1
Решение каждой из перечисленных задач не сводится только к рекламе и PR, а подразумевает целый перечень взаимосвязанных мероприятий, в т. ч. организационных и технических. Упомянутые выше задачи будет полезно решить и территориям из других групп, но для них они не являются первоочередными.
Группа 2. «Скрытый резерв». Сюда относятся территории, действительно имеющие значимые объекты показа, но не имевшие в прошлом мощной рекламной поддержки – «раскрутки» со стороны государства – и по этой причине не слишком популярные среди россиян и тем более среди иностранных туристов. Исключения составляют жители своего региона и ближайшие соседи. Сюда можно отнести: Пермский край, Красноярский край, Бурятию, Адыгею, Южный Урал, Башкортостан, Архангельскую область, Хакасию и др. Поскольку туристический поток из других регионов сюда только формируется, то есть определенные трудности в создании туристической инфраструктуры, в обслуживании туристов, во взаимодействии с турагентствами и пр. Их преодоление – вопрос времени и воли руководства территории. Что же касается рекламно-маркетинговых задач, то в первую очередь нужно обратить внимание на задачи, представленные в таблице № 2.
Таблица № 2
Группа 3. «Переходники». К ним относятся города и регионы, туристическая индустрия которых основывалась на определенной тематике, утратившей с годами свою популярность у россиян. В результате достопримечательности есть, а туристов мало. Самый яркий пример здесь – Ульяновск.