Оконченным преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 212 УК РФ, в виде участия в массовых беспорядках будет считаться с момента совершения любого из действий, перечисленных в ч. 1 данной статьи (участия в насилии, погромах, поджогах, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия и др. действий).
Достаточно еще раз вспомнить погромы, поджоги, разграбление, совершенные в 2006 г. в Кондопоге, а также в 2010 г. в Москве на Манежной площади. В последнем случае массовые беспорядки со стороны участников сопровождались насилием, в результате которого пострадало 6 сотрудников внутренних дел.
С субъективной стороны участие в массовых беспорядках совершается с прямым умыслом. Участник массовых беспорядков осознает общественную опасность своего участия в совершении таких действий и желает этого.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 212 УК РФ, является вменяемое лицо, достигшее согласно ч. 1 ст. 20 УК РФ возраста 16 лет. Вместе с тем лица, не достигшие ко времени совершения данного преступления указанного возраста, могут быть субъектом преступления только за преступления, совершенные в процессе массовых беспорядков, уголовная ответственность за которые предусмотрена с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).
Следовательно, ответственность наступает по ч. 2 ст. 212 УК РФ за участие в массовых беспорядках с момента совершения, как уже было отмечено, хотя бы одного общественно опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 212 УК РФ.
В отличие от ст. 79 УК РСФСР 1960 г., в ч. 3 ст. 212 УК РФ 1996 г. предусмотрена уголовная ответственность за призывы к массовым беспорядкам, а также за призывы к насилию над гражданами. Можно сказать, что в ч. 3 анализируемой статьи содержится как бы еще один самостоятельный состав преступления, в котором предусмотрены указанные деяния, требующие отдельного рассмотрения, так как в теории и практике возникают определенные трудности в их понимании.
И здесь следует согласиться с А. Соловьевым, что законодатель не определил, при каких условиях наступает уголовная ответственность за действия, указанные в ч. 3 ст. 212 УК РФ.[1030]
В «Толковом словаре русского языка» С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой под призывом понимается «политический лозунг, а также обращение в лаконичной форме, выражающее руководящую политическую идею или требование».[1031]
В уголовно-правовой литературе термин «призывы» понимается неоднозначно и как бы имеет двойную смысловую нагрузку. Так, например, по мнению Ю. Н. Демидова, лица, призывающие группу людей (толпу) к совершению противоправных действий, если не установлены другие признаки их организаторской деятельности, должны привлекаться за соучастие в массовых беспорядках как подстрекатели.[1032] Аналогичной точки зрения придерживается в этом вопросе и А. А. Абдульманов.[1033]
Однако противоположного мнения в отличие от указанного придерживается Л. В. Иногамова-Хегай, считающая, что призывы необходимо отграничивать от подстрекательства, когда речь идет о массовых беспорядках, так как они носят «безличный характер», обращены к неограниченному и неопределенному кругу лиц. Подстрекательство же, как правило, характеризуется конкретным воздействием на индивидуально определенное лицо[1034] для совершения конкретного преступления.
При этом следует отметить, что состав массовых беспорядков будет иметь место в том случае, если лицо обращалось с призывами и соответствующими предложениями к неограниченному числу людей, побуждая их к совершению действий, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 212 УК РФ.
Практически во всех случаях, как уже было отмечено, призывы представляют собой публичное обращение к неопределенному кругу лиц, чтобы они проявили желание участвовать в массовых нарушениях общественного порядка и других противоправных действиях.
Особую опасность в ч. 3 ст. 212 УК РФ представляют призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным ч. 1 настоящей статьи, а также – к участию в них, либо призывы к насилию над гражданами, которые наказываются ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок (в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ).
