22 декабря 1947 г. Учредительное собрание приняло Конституцию Итальянской республики. Главой парламентской республики стал президент, избираемый на 7 лет на совместном заседании палат с участием специальных делегатов от областных собраний. Президент назначает выборы, имеет право отлагательного вето, а также досрочного роспуска парламента (но не менее чем за 6 месяцев до окончания президентского срока), назначает членов правительства (Совет министров) во главе с председателем Совета министров.
По Конституции законодательная власть осуществляется парламентом, состоящим из двух палат: палаты депутатов и сената.
Палата депутатов избирается на 5 лет прямым голосованием по норме один депутат от 80 тыс. жителей. Сенат избирается прямым голосованием (две трети членов) и областным собранием (треть членов). Один сенатор избирается от 200 тыс. жителей. Правом заседать в сенате пожизненно пользуются только бывшие президенты. Срок полномочий сената — 6 лет.
28 июня 1948 г. премьер-министр де Гаспери подписал соглашение, согласно которому на Италию был распространен план экономической помощи США, так называемый «план Маршалла». Оценки влияния «плана Маршалла» на развитие экономики Италии весьма противоречивы. Так, либеральные экономисты утверждают, что «за 1950–1963 гг. общий объем ее промышленного производства возрос втрое. Особенно высокими темпами развивались некоторые специализированные отрасли химической промышленности (переработка нефти и газа и производство синтетического волокна за 1953–1962 гг. дали прирост продукции в 28 раз, производства пластмасс — в 10 раз) и точное машиностроение. Менее чем за полтора десятилетия Италия из страны среднего уровня промышленного развития превратилась в высокоразвитую в промышленном отношении страну. Этот рывок был совершен благодаря крупным капиталовложениям в ключевые отрасли производства, позволившим коренным образом обновить их»[259]. Есть и иные оценки «плана Маршалла» в Италии. «В результате маршаллизации итальянская экономика оказалась полностью подчиненной интересам американских империалистов. Общий уровень промышленности к началу 1951 г. не достигал уровня 1938 г. Промышленность была загружена лишь на 30–74 % своей мощности.
„План Маршалла“ подорвал сельское хозяйство Италии, так как американские экспортеры ввозят в страну продукты сельского хозяйства, которые Италия производит сама; сельскохозяйственное производство составляло в 1950 г. около 87 % от уровня 1938 г.
Внешняя торговля Италии не достигла довоенного уровня, „план Маршалла“, разрушая исторически сложившиеся торговые связи Италии, вынуждает ее ввозить товары главным образом из США (в 1949 г. 36,2 % всего импорта) при ничтожном итальянском экспорте в США (в 1949 г. 3,8 % всего экспорта). Вследствие взятых Италией обязательств по „плану Маршалла“ срывается и ее торговля со странами народной демократии и Советским Союзом. В стране растет безработица. Даже по официальным, преуменьшенным данным, в 1950 г. насчитывалось более двух миллионов полностью и почти три миллиона частично безработных.
Стоимость жизни по сравнению с довоенным уровнем к 1951 г. увеличилась в 48 раз, а с января 1950 г. по январь 1951 г. индекс оптовых цен поднялся на 21 %. Средний месячный заработок рабочего в Италии — 23 500 лир, батрака — 13 346 (на севере) и 3868 лир (на юге). 70 % итальянского населения не имеет дохода, необходимого для прожиточного минимума; 3,5 млн трудящихся относятся к категории „нищенствующих“; в стране насчитывается 1,5 млн пенсионеров, получающих от трех до четырех тысяч лир в месяц (при прожиточном минимуме 60 тыс. лир в месяц на среднюю семью в 4 человека), и миллион стариков и инвалидов, лишенных пенсии, 5 млн итальянцев не имеют жилищ и ютятся в пещерах, заброшенных помещениях, самодельных хижинах»[260].
Замечу, что все сказанное относится к Италии 1950-х годов. Просмотрев фильмы Витторио Де Сика, Пьера Пазолини, Эамано Ольми и других, снятые в 1950–1960-е годы, нетрудно увидеть уровень жизни простых итальянцев. Так что негативные оценки «плана Маршалла» соответствуют действительности.
