Легкость, с которой Наполеон овладел властью, повергла в шок французских роялистов. Во второй половине 1815 г. Францию захлестнула волна «белого террора» — так современники называли массовые преследования сторонников революции и империи. Людей, перешедших на сторону Наполеона во время «Ста дней», изгоняли с государственной службы, лишали чинов и пенсий, подвергали аресту (всего было арестовано около 70 тыс. человек), отдавали под суд по обвинению в измене. Маршал Ней был приговорен судом к смертной казни и расстрелян как изменник. Особенно жестокие формы террор принял на юге страны, где роялисты прибегали к убийствам своих политических противников. Лишь в середине 1816 г. преследования пошли на убыль, и жизнь снова вошла в обычное русло. В разгар «белого террора», в январе 1816 г., во Франции был принят закон, наказывавший «цареубийц» изгнанием за границу, откуда они смогли вернуться на родину лишь после Июльской революции 1830 г.
В обстановке «белого террора» состоялись выборы в Палату депутатов, которые дали большинство крайним, непримиримым роялистам. Результатами выборов был поражен даже Людовик XVIII, назвавший палату «бесподобной». Долгие годы изгнания убедили его в необходимости компромисса с политическими противниками. Поэтому в сентябре 1815 г. он назначил умеренное правительство, во главе которого по совету императора Александра I поставил герцога Ришелье — в прошлом эмигран-та-роялиста, принятого на русскую службу и с 1803 г. являвшегося генерал-губернатором Одессы и Новороссийского края.
Правительство Ришелье не только добилось умиротворения страны, оказавшейся на грани гражданских беспорядков, но и предприняло важные меры по укреплению конституционного строя и международного положения Франции. Досрочно, за три года, были выплачены репарации и обеспечен вывод оккупационных войск. Ахенский договор 1818 г. окончательно подвел черту под эпохой войн и противостояния Франции со всей Европой. Франции был возвращен статус великой державы, и она присоединилась к союзу Великобритании, Пруссии, Австрии и России. Вместе с ними она стала играть ведущую роль в мировой политике в рамках «европейского концерта» и Священного союза.
В области внутренней политики большое значение имели законы 1818 г. о парламентском контроле над государственным бюджетом и 1819 г. о свободе печати. Ришелье был инициатором реорганизации королевского двора, стремясь превратить его в инструмент консолидации правящей элиты вокруг законной династии. В 1820 г. часть придворных должностей была упразднена, часть — переименована, а их общее число сокращено. Но главное — широкий доступ к ним получили, наряду с дореволюционным дворянством, буржуазия и дворянство империи.
Однако усилия по умиротворению страны были сорваны убийством в 1820 г. герцога Беррийского — младшего сына графа д’Артуа и одного из потенциальных наследников короны>10>. Крайние роялисты, или, как их называли, улырароялисты, во всем винили правительство Ришелье и его умеренно-либеральную политику. Людовик XVIII был вынужден уступить их давлению. В 1821 г. он привел к власти правительство ультрароялистов, которое возглавил граф Виллель. Оно взяло курс на подавление либеральной оппозиции внутри страны и борьбу с либеральными и национальными революциями на международной арене. Правительство сурово подавило попытки восстаний, подготовленных тайными обществами карбонариев. А в 1823 г. получило от Священного союза право на военную интервенцию в Испанию, в результате которой в этой стране была подавлена революция и восстановлена абсолютная власть короля.
Либеральная оппозиция. Все эти события привели к обострению политических противоречий и возникновению влиятельного оппозиционного движения. Зарождение либерального движения во Франции связано в первую очередь с именами писательницы и общественной деятельницы Жермены де Сталь, дочери Неккера, и политического деятеля и писателя Бенжамена Констана.
Либеральная оппозиция не была единой. Наряду со сторонниками легальных форм борьбы с правительством ультрароялистов, делавшими ставку на мирную агитацию и выборы палаты депутатов, к ней принадлежали и более решительные люди, готовые прибегнуть к насильственным методам. В 20-е гг. XIX в. во Франции существовало большое количество тайных обществ, ставивших целью организацию восстания и ниспровержение правительства. Самыми известными среди них были общества карбонариев, сумевшие, несмотря на неудачу заговоров и восстаний начала 20-х гг., создать разветвленную организацию, охватывавшую всю страну. Одним из руководителей движения карбонариев был «герой Старого и Нового Света», участник Войны за независимость в США и Французской революции конца XVIII в. Лафайет. Политические воззрения участников тайных обществ были зачастую столь же радикальными, как и предлагавшиеся ими методы борьбы. Среди них были не только сторонники либеральной монархии, но и бонапартисты и даже республиканцы.
