Интерпол - страница 6

Фильм с таким сюжетом мог дать миллионам законопослушных кинозрителей впечатление, что существует верный путь поимки международных преступников, что имеется эффективная международная организация, борющаяся с преступлениями, чьи агенты находят способы и решения поиска и поимки преступников, практикующих в международном масштабе.

Здесь много беллетристики.

Большинство людей знает, что, помимо таких захватывающих арестов, имеются другие преступления, происходящие в международном масштабе, типа незаконного оборота наркотиков, при которых преступники могут избегать обнаружения в течение многих лет и наслаждаться прибылью. Люди знают, что совершаются аресты, деятельность конкретных преступных предприятий приостанавливаются, но международная преступность походит на осьминога с постоянно движущимися щупальцами, и их слишком много, чтобы отдельные ампутации решили проблему. Люди задаются естественным вопросом: а какой эффект это имеет относительно всей твари в целом?

Некоторые люди также знают, что действительно имеется международная организация по имени Интерпол, борющаяся с преступностью, но и его работа, и действия международной преступности зачастую оказываются бесконечно более сложными, чем описано в этом сюжете, и неизмеримо более тонкими, чем показанное в многочисленных кинофильмах и телевизионных программах.

В воображении обывателя название Интерпол, вероятно, вызывает представление о всемирной сети секретных агентов, которым помогает штат красивых мужчин и женщин; "сеть" эта, используя секретные лаборатории и тайные файлы, которые снабжают мгновенными решениями расследование наиболее сложных преступлений, стоит на страже мирового порядка.

В действительности, агенты Интерпола не патрулируют мир. Они никогда не производят аресты, не участвуют в перестрелках. Люди Интерпола трудолюбивые, достаточно скромные и не всегда открытые к общению с посторонними люди, использующие свой опыт и профессиональные навыки; и даже сама организация - не огромный распределительный щит, на который замыкается система информационного поиска.

Плоть от плоти

Идея создания пусть не всемирной, но хотя бы Европейской "команды" по борьбе с преступностью выдвигалась в различные времена, и каждый раз это провалилось. Даже сейчас, в период серьезных интеграционных процессов в Европе, превращения её во многих аспектах в некое "сверхгосударство" с единой валютой, интегрированными рынками труда и капитала и де-факто общей армией (НАТО), серьезно дополняющей национальные структуры, идея "европейской полиции" не проходит. Слишком много юридических и политических соображений делают создание такой организации чрезвычайно трудным, если вообще возможным. Слишком много вопросов без подходящих ответов возникают; слишком много проблем, весьма и весьма сложных для решений, становятся очевидными.

Например, где такая команда получила бы судебные полномочия?

Как решить давнишнюю проблему конкуренции между местными, региональными, и национальными полицейскими агентствами? А конкуренции, чаще всего даже вражды между различными специальными службами и агентствами?

Насколько усилится "внутренняя" конкуренция и "внутригосударственные" межведомственные разногласия при появлении на сцене суперполицейского агентств?

Можно предположить, что международная система законодательства для функционирования такой суперполицейской силы рано или поздно будет установлена, возможно, ещё при жизни нашего поколения - но неизбежно возникает вопрос: а нужно ли это, и если да, то в какой мере?

Страны Бенилюкс, Бельгия, Люксембург и Нидерланды, приняли идею наднациональной в некотором смысле "команды по борьбе с криминалитетом", с соглашением относительно выдачи преступников и взаимной помощи в их поимке, - но это исключение, и оно весьма далеко от идеала. Их договоренность предусматривает делегацию следователей полицией одной из "договаривающихся сторон" к полиции другой страны с целью продолжения расследования. Это дает возможность непрерывности прослеживания подозреваемого в любой из этих трех стран, естественно что на обычном основании того, что если подозреваемый будет арестован и обвинения подтвердятся, то он подлежит выдаче стране, в которой он совершил преступления и предстанет перед судом. В критических случаях, это делает возможным прямой арест подозреваемого полицией одной страны в другой - но не во всей стране, а только в зоне до десяти километров внутренней территории...