Понятно, что строительство больших общественных убежищ, ведущееся за счет государства, требует весьма значительных средств. Но предприимчивые шведы пытаются даже из них извлечь выгоду и добиться их окупаемости еще в мирное время. Они размещают в них платные гаражи на тысячи автомашин, зимние спортивные залы, кинотеатры, крупные склады, мастерские, магазины и др.
2. Сторонники эвакуации крупных городов.
Это направление в гражданской обороне исходит из положения, что система убежищ в термоядерной войне не может защитить население городов от массового уничтожения и единственно радикальным средством сохранения людей может быть только их эвакуация из крупных населенных пунктов в сельские местности и рассредоточение там же отдельных наиболее важных предприятий при первых симптомах так называемого угрожаемого положения в стране.
Для практического осуществления эвакуации большой массы людей из таких городов, как Стокгольм, Мальме, Гетеборг, нужна солидная предварительная подготовка, плановость и большая организованность населения. Как следует из проводимых периодически в Стокгольме учений по эвакуации населения целых районов, подготовка органов гражданской обороны ведется и по этой второй линии. Граждане крупных городов расписаны по определенным поселкам, бургомистраты которых знают, сколько и откуда эвакуированных они должны принять, расквартировать и снабдить минимумом необходимого для жизни. Примечательно, что, по некоторым данным, в стране с высоким жизненным стандартом и изобилием уже сейчас заготовлены карточки для рационирования продуктов и промтоваров на случай войны. И создаются их мобзапасы на местах.
В свою очередь, горожане знают, в какую деревню им положено ехать в эвакуацию и каким маршрутом. Об этом в каждом доме города напоминает прикрепленный на видном месте план с указанием красными стрелами улиц, по которым разрешено следование из города жителям данного района. И можно быть уверенным, что дисциплинированный швед другим маршрутом не поедет, хотя бы он и был короче.
В популярных брошюрах типа «Что должен знать каждый о гражданской обороне», помимо общих данных о мерах защиты, сказано, что должны взять с собою в эвакуацию лица, имеющие свой автотранспорт (в стране с 7 млн. населения около 1,5 млн. автомобилей), а также граждане, эвакуирующиеся на общественном транспорте, подача которого на такой случай также запланирована, и т.д.
Практически гражданская оборона у шведов имеет свой мобилизационный план, который, в отличие от плана мобилизации войск на военное время, предусматривающего развертывание депо-частей, определяет рассредоточение гражданского невоеннообязанного населения из крупных городов с тем, чтобы предостеречь его таким образом от неизбежных массовых потерь, как это было в Дрездене, Лондоне, Ковентри и других крупных населенных пунктах при массовых бомбардировках в период Второй мировой войны.
Следует отметить высокую техническую оснащенность подразделений гражданской обороны. Команды на заводах и фабриках, в городах и поселках имеют санитарные установки, транспортные автомашины, экскаваторы и транспортеры, перфораторы для разборки развалин, пожарные установки, средства сигнализации и связи. Помимо этого, с объявлением чрезвычайного положения все пожарные команды, а в отдельных случаях и подразделения хемверна поступают в распоряжение местных штабов гражданской обороны. На учениях особое внимание уделяется спасению людей из завалов, оказанию им первой помощи, развертыванию сети госпиталей и больниц в полевых условиях.
Гражданская оборона имеет свою центральную школу, готовящую младший и средний командный состав.
Гражданской обороне в стране придается весьма большое значение. Ею руководил через министра внутренних дел премьер-министр, а на местах высшие чиновники местных органов самоуправления, вследствие чего все распоряжения по этому ведомству принимали характер государственных актов, подлежащих безусловному исполнению.