Можно предложить следующую исходную формулу принципа системности национального управления человеческим развитием:
♦ нация настоящего (система-субъект управления), глобальный комплекс технологий удовлетворения потребностей нации (система-объект управления) и нация будущего (система-результат управления) находятся в рамках одной общей целостной системы.
Эта общая система, как целостность, содержит концептуальную общую систему, т.е. систему, реализующую некоторую систему идей нации. В этой системе идей имеется в наличии искусственная компонента, стихийно формируемая духовно-нравственным, интеллектуальным и телесным потенциалом нации настоящего. По этой причине данная концептуальная общая система носит черты искусственной системы, т.е. системы, в реализации и развитии которой участвует нация. Участие в формировании и развитии этой концептуальной общей системы со стороны нации носит все еще пассивный характер, действия его не являются целостносообразными.
♦ По тем же основаниям, что и в предыдущем разделе, задачу сформулируем следующим образом: перейти к другой концептуальной общей системе, позволяющей обеспечить выживание, сохранение и развитие человека, как части развивающейся целостной среды жизнедеятельности нации. Сформулировать идею построения такой системы можно, если использовать тот факт, что эта общая система является искусственной, т.е. в ее создании участвует человек, пока еще пассивно. Необходимо перейти к активному разумному участию в данной системе.
На основании правила развития внешнего потенциала и правила гармонии развития Закона развития системного управления можно утверждать в данном случае, что разум человека должен трансформироваться из разума человека в разум нации, действующий в интересах выживания и целостного развития нации. В этом случае разум человека будет направлен на содействие целостносообразности развития нации.
Тогда для разумной деятельности такого уровня должно трансформироваться понятие потенциала нации: потенциал нации, как объекта деятельности ее разума, должен включать в себя потенциал собственно нации, а также потенциал среды ее жизнедеятельности.
Этот потенциал является комплексным потенциалом нации. Как сложная система, комплексный потенциал нации может моделироваться, по аналогии с моделированием комплексного потенциала человека для проблемы системности глобального управления, по меньшей мере, в двух взаимосвязанных вариантах – как ДНИФ-система и как ПВ-система [24,25,26].
Составляющими модели ДНИФ-системы нации являются духовная, нравственная, интеллектуальная, телесная (физическая) модели нации, а также модель системы душевного (психического) и физического (телесного) здоровья нации. Составляющими ПВ-системы нации являются информационный, материальный, энергетический, финансовый, коммуникационный, человеческий, природный потенциалы и потенциал недвижимости и машин [25].
Развитие такой сложной системы, как комплексный потенциал нации, может осуществляться, по всей видимости, только с помощью некоторой упорядоченной системы элементов развития в виде проекта его выживания, сохранения и развития. Тогда разум человека должен преобразоваться в активный национальный разум, управляющий формированием и реализацией национального проекта выживания, сохранения и развития целостного потенциала нации.
♦ Теперь можно перейти от исходной к рабочей формуле Принципа системности национального управления, основанной на идее перехода от пассивного отношения человеческого разума к его разумному влиянию на формирование будущего целостного национального потенциала:
• нацию настоящего (систему-субъект национального управления), национальный комплекс технологий удовлетворения ее потребностей (систему-объект национального управления) и нацию будущего (систему-результат национального управления) необходимо представлять одной общей моделью системы в виде национального проекта выживания, сохранения и развития комплексного потенциала нации как целостности.
Управляемая совокупность национальных проектов выживания, сохранения и развития наций представит собой часть глобального суперпроекта выживания, сохранения и развития человечества и будет формироваться, в свою очередь, с учетом условий участия в глобальном суперпроекте. Отсюда следует следующее условие системности государственного управления, как системообразующей части национального управления:
